还掌握了实际情况。朝堂上一片赞同声。
李从厚点头：“冯相老成谋国。就按此办理。”
小皇子在纸上记下：赏、缓、查——这是处理地方抗税的三字诀。
第二议北疆防务。兵部尚书王朴再次出列：“陛下，契丹虽退，然秋高马肥，不可不防。臣请增拨军费二十万贯，加强幽、云、朔三州防务。”
户部尚书李守贞立即反对：“二十万贯？国库刚缓过来，哪来这么多钱？况且赵匡胤的新军、李从敏的联防会都在北边，何必重复设防？”
“赵匡胤、李从敏皆是藩镇，岂能全赖其力？”王朴反驳，“朝廷必须有直属力量！”
眼看又要吵起来，李从厚看向小皇子：“皇弟，你怎么看？”
小皇子一愣，没想到皇兄会突然点他。他深吸一口气，站起来，按冯道教过的礼仪向皇帝行礼，然后转身面向百官。
“儿臣以为，”他声音清亮但略显稚嫩，“北疆防务可分‘三道’：第一道，边城固守，此为藩镇之责；第二道，机动策应，此为新军之责；第三道，中枢统筹，此为朝廷之责。”
他顿了顿，见无人打断，继续道：“如今边城有石重贵，机动有赵匡胤，所缺者中枢统筹。儿臣建议：不必增拨巨款重复设防，可设‘北疆防务司’，协调各方，统一指挥。所需经费，不过数万贯。”
朝堂上一片安静。这个九岁孩子说出的方案，居然条理清晰，切中要害。
冯道第一个开口：“殿下所言甚善。老臣附议。”
“臣附议！”几个中立派官员跟上。
王朴张了张嘴，最终也拱手：“殿下思虑周全，臣无异议。”
小皇子松了口气，坐回座位时发现后背都湿了。李从厚投来赞许的目光。
第三议黄河凌汛。这是每年冬天的老问题——黄河结冰后，上游冰凌堆积，开春时易形成冰坝，导致决口。工部尚书提出疏浚河道、加固堤防的方案，预算十五万贯。
这次没等皇帝问，小皇子主动举手：“儿臣有奏。”
“皇弟请讲。”
“儿臣查阅历年档案，发现疏浚工程多由官府雇工，效率低、花费大。”小皇子说，“今岁可否试行‘以工代赈’？黄河沿岸多有流民，招募他们做工，既完成工程，又救济百姓，还能节省开支。”
他拿出准备好的数据：“按往年，雇工需十五万贯；若以工代赈，发粮不发钱，十万石粮食即可。而十万石粮，市价不过
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