中文件轻轻放在一个老主簿面前，“三年内，大魏的旗帜照打，但州府内的一切赋税、安防、医疗、教育、农垦，全部按照宛平特区的《托管地行政章程》重新运转。”
这就是苏婉的手段——不要虚名，只要实权。
直接造反会引来朝廷大军围剿，消耗宛平宝贵的工业产能。但“托管”保留了大魏那层遮羞布，京城里那些争权夺利的皇亲国戚，只要疆土名义上完整，巴不得装聋作哑。
“至于你们……”秦墨目光扫过这群人，“宛平不养闲人，也不杀还有用的劳力。”
几个宛平近卫走上前，将硬壳文件夹塞进旧官吏怀里。
“打开看看。”
老主簿颤抖着手打开，里面是一份极其详尽的《岗位职责说明书》与《绩效考核契约》。
“取消大魏原有的所有灰色进项。从今天起，你们就是宛平行政部的雇员。每日按时点卯，完成规定的行政指标。”
秦墨抬手示意。
“哗啦——”
一箱子崭新、散发着油墨香气的宛平特级粮票和肉票，被倾倒在大堂中央！那诱人的物资保障，在阳光下闪闪发光。
“这是你们这个月的‘底薪’。做得好，还有‘绩效奖金’；若是敢贪污一文钱……”秦墨镜片后的眸光一冷，“宛平的刑律，不会留情。”
死一般的寂静。
那些原本以为自己必死无疑的旧官吏，看着怀里洁白的契约，看着满地代表着能吃饱穿暖的粮票，心理防线彻底崩溃！
没有杀戮，没有血流成河。只有冰冷的规则和丰厚的保障！
“属下……属下愿为苏姑娘效劳！愿为宛平效劳！”老主簿趴在地上，老泪纵横。
其他人也如梦初醒，纷纷磕头谢恩。
他们突然发现，给大魏当差要饿肚子还要背黑锅；但给宛平干活，竟然真的能吃上肉！这种制度层面的碾压，瞬间将大魏在这座州府最后的一丝人心，连根拔起。
州府的气象，在这一张张纸页中，彻底换了新天。
……
“姐姐，章程已宣读完毕。”秦墨转过身，面向苏婉时，那张总是没什么表情的脸上，难得露出一丝温和，“现在只需在这份《最高托管令》上落下印章，平阳州府的事务，便正式由我们接管了。”
他从怀中取出那枚由精钢打造的宛平特区最高行政印章。印章确实沉甸甸的，是秦烈特意让兵工厂用最好的钢材打造的，上面刻着宛平的
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