在没有了这部分赋税之后，汉家天子逐渐开始重用宦官卖官鬻爵，加上郡府官吏贪渎无忌，百姓民不聊生，慢慢从上没路。
以史为鉴，如何不重蹈覆辙，陈翎以为只有反其道而行之，那就是该归主公所有的，那就必须归吕布所有！
主公吕布将来夺取天下之后，如何安排后人承继，在现在陈翎看来，不必操那心思，水到渠成，顺其自然就行了。
秦号称要承绵万万世，可是直接卒在二世身上，实在令人蹉跎发笑。这世间有太多不合理之处，有太多不可操控之事，在陈翎心中，遗下一个相对较好的基业留待后人，那就成了。
随即陈翎令治下郡县境内的所有商人，向当地官府报备，无论是行商还是市街交易，须向官府交纳一定数额的钱币，充作官办税收。
也就是说，随着陈翎此令告示出去，翼州治下所有的商人，只要有官府核准，那都可算官方商业交易，不能再视作私人商贩，是依附于吕布一势侧的官商。
官商勾结向来为人所深恶痛绝，如何防止此一现象的出现，陈翎以为仅凭完善各项惩处刑罚尚不足够，还需加上另外一项。
自高祖斩蛇起义，统一天下，建立大汉以来，举荐制成为选拔人才的唯一规章。
举荐这一选官制度，包括察举、天子征召、公府与州郡辟除、私人荐举、考试、任子、纳赀及其他多种方式,不限于一途,而且还可交互使用。
举荐这一制度是有个演变的过程的，汉初，官吏的来源主要有两个：
一是按军功爵位的高低，选任各级官吏；
二是选自郎官，即郎中令属下的中郎、侍郎、郎中、议郎等。
郎官多出自“任子”或“赀选”，难于选拔真正的人才。因此，武帝即位后，为了扩大统治基础，在除沿用上述制度外，颁行了一套新的选官制度：察举制。
高祖十一年二月，高祖下诏求贤，要求郡守劝勉贤士应诏，并书其行状、仪容、年纪，以待擢用；郡守若遗贤不举则免官。
文帝二年，下诏“举贤良方正能直言极谏者”。
元封四年，武帝又令诸州岁各举“秀才”一人。自此，每年州举“秀才”，郡举“孝廉”，历代沿袭，成为固定的选士制度。
察举制以地方推荐为主，考试为辅，考试与推荐相辅而行。
汉代察举制下的考试，在王莽篡汉前并不占主导地位，考试只是区分人才高下，授官大小的参考。至刘秀时，为纠正察
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