。同州的七个县，关中的上百个县，全国上千个县，我们总不能一个个都派钦差去抓。抓贪官容易，可想要改变基层的吏治格局，让新政真正落到实处，让百姓真正享受到新政的好处，就没那么容易了。”
他顿了顿，目光望向窗外飞逝的田野，缓缓道：“张居正的考成法和一条鞭法，最终落得个人亡政息的下场，核心原因之一，就是只动了朝堂，没动了基层。朝堂上的制度改了，可基层的胥吏体系、世家盘根错节的势力，一点都没动。他人一死，所有的新政，很快就被反扑回来，彻底作废。”
这句话，他几乎是脱口而出，说完才反应过来，吴训言根本不知道张居正是谁。
果然，吴训言愣了一下，疑惑地问道：“江明兄，张居正是谁？也是前朝的能臣吗？我怎么从来没听过？”
黎江明心里一动，随口掩饰道：“是我以前在东瀛的时候，看过的一本前朝孤本里写的人物，一个很有本事的宰相，和我们现在做的事很像，最后却失败了。他的教训，我们必须吸取。”
吴训言恍然大悟，点了点头，没有再多问，只是皱着眉头道：“那江明兄，我们现在该怎么办？总不能看着这些州县官员，就这么把新政当成儿戏，把百姓往死里逼吧？”
“所以，我们才要走这一趟。” 黎江明笑了笑，道，“长安城里的章程定得再好，也不如亲自到基层走一走，看一看。我们要找一个县，亲自扎下去，从县衙的吏治，到乡里的田亩清丈，再到一条鞭法的落地，从头到尾，亲自做一遍试点。”
“我们要把一个县的痼疾彻底挖出来，把基层推行新政的所有问题、所有障碍，都摸清楚，然后拿出一套完整的、可复制的基层推行方案，再向全国推广。只有这样，新政才不会变成空中楼阁，才不会落得人亡政息的下场。”
吴训言的眼睛瞬间亮了起来，猛地一拍大腿，激动道：“对啊！我怎么没想到！与其在长安里看着这些假奏报生气，不如亲自下到县里，做一个试点出来！我们在关中清丈的时候，只是清田亩，没管县衙的吏治，这次正好，连吏治带田亩，带一条鞭法，从头到尾，完整地做一遍！”
“没错。” 黎江明点了点头，道，“我选了同州的夏阳县。这个县最偏，最穷，也是问题最严重的。县令和县丞，都是当地薛氏世家的人，在夏阳盘踞了三代，和当地豪强勾结，贪赃枉法，鱼肉百姓，隐田数量巨大，正好拿来做我们的基层试点。我们先微服私访，摸清楚县里的真实情况，看看这基层的水，到底有多
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