阅着各地官吏上报的奏章，所见皆是一片歌功颂德、太平盛景。
地方官吏深知帝王喜好，尽数报喜不报忧，刻意粉饰太平、隐匿乱象。奏章之中，通篇皆是“新政推行顺畅、万民安居乐业、市井秩序井然、天下日渐太平”的溢美之词，无一字提及农商困顿、无一字提及官吏贪腐、无一字提及民怨沸腾。
王莽看着满纸太平，心中愈发笃定，坚信自己的改制之路毫无差错，只需持续革新、持续复古，终能成就千古盛世。
他放下奏章，对殿内重臣缓缓说道：“天下改制，日渐成型。此前小小紊乱，皆因旧俗羁绊、人心未化。如今朕屡正政令、重定规制，解禁田宅、规整币制、厘正名号，再过半载，必能礼制大成、天下大同。”
羲和鲁匡立刻躬身附和：“陛下圣德巍巍，千古未有！复古改制，正本清源，扫汉世百年积弊，开新朝万世太平！万民沐浴圣恩，必将永世归心、感念陛下！”
满朝文武纷纷附和赞颂，朝堂之上一片歌舞升平、盛世虚妄。
唯有大司农孔仁，立于班末，心口阵阵发闷、满心悲凉。
他手握天下民生数据，清楚知晓天下真实境况：并州流民四起、豫州田亩荒芜、荆州粮价飞涨、幽州盗匪横行，天下农商失业、市井废滞、百姓流离、民不聊生。
可他无力回天、无谏可进。
他曾数次上书直谏，详述官吏无俸必贪、政令屡改必乱、新政异化必亡的弊端，恳请王莽暂缓改制、肃整吏治、安抚民心。可所有直谏奏疏，尽数被帝王搁置无视，甚至被斥为目光短浅、不懂圣政、阻碍盛世。
久而久之，朝堂之上再无直谏之臣，只剩逢迎附和、明哲保身之辈。
王莽看着满朝恭顺、通篇盛景，心中愈发狂热，再度下诏，层层加码、持续改制：增设九州牧官、重定五等爵禄、革新祭祀礼制、更改边防名号，继续打磨他心中完美的上古周礼盛世。
一道道新的诏令再度传檄天下，新一轮的改制风暴再度席卷九州。
地方官吏见状，愈发肆无忌惮、借机牟利。
旧的盘剥手段尚未落幕，新的敛财套路已然上线。每一次政令更迭，都是官吏收割百姓的盛宴；每一次新政推行，都是万民受难的开端。
天下百姓，彻底陷入无尽的循环苦难之中。
春耕不敢下种，不知明日政令是否变更、田亩是否易主；商贾不敢经营，不知明日币制是否作废、物价是否崩盘；工匠不敢劳作，不知明日
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