贾琰进门就行礼,恭恭敬敬。
李炎指了指对面的椅子:“坐。”
贾琰谢了座,小心翼翼地坐下,等着李炎开口。
李炎把郭荣送来的文书推到他面前:“你看看这个。”
贾琰接过来,一页一页地翻看,越看眉头皱得越紧。
看完之后,他抬起头,叹了口气:“殿下,这些行头……着实该杀。”
“臣之前在市司见的多了,这些人表面上恭恭敬敬,背地里吃人不吐骨头。”
“一个布行头,一年能从商户身上盘剥上千贯;”
“一个粮行头,更是了不得,粮价涨跌全在他一张嘴上。”
“商户们敢怒不敢言,告到官府,官府收了他们的好处,睁一只眼闭一只眼。”
“长此以往,市井萧条,商贾裹足,受害的还是朝廷。”
李炎点了点头:“本王让你拟一个方案出来,规范商业税收,打击这些不法行头。”
“你拟得怎么样了?”
贾琰从袖中取出一份文书,双手呈上:“殿下,臣这几日绞尽脑汁,拟了一个初步的方案,还请殿下过目。”
李炎接过来,展开细看。
贾琰的方案写得很详细,分为几个部分:
其一,废除行头制度,取消行会对商户的强制性管理权限,行头不再插手商户的经营和税收。
其二,设立市易司,统一管理汴州城内的商业事务,包括商户登记、税收征管、市场秩序维护等。
其三,重新核定商税税率,按“三十税一”的标准征收,取消一切杂派和加征。
其四,建立商户档案,按行业和规模分等,定期核查,防止偷税漏税。
其五,设立专门的税务巡检,由朝廷直接派遣,不受地方官府节制,专门查处税务中的贪腐行为。
李炎看完,沉吟了片刻。
“市易司。”他念着这个名字,想了想,“这个机构,归哪个衙门管?”
贾琰道:“殿下,臣以为,市易司不宜归三司管,也不宜归开封府管。”
“为什么?”
“三司管的是全国财政,事务繁杂,没有精力管这些细务。”
“开封府管的是治安刑狱,市易司放在府衙下面,容易和地方势力勾结,重蹈覆辙。”
“臣以为,市易司应该直接对殿下的节帅府负责,由殿下亲自掌控。”
李炎若有所思地点了点头。
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