按照帝国的法律，在任官员在没有经过帝国最高法庭的决议同意的情况下，是不允许被调查、监控、审问的。这个在任，是指有正式的行政职务，党内的那些职务不算。这个条款的通过有很多的原因，新旧党之争在早期时冲突比较激烈，诬告之类的事情数不胜数，导致了许多地方的市政厅工作几乎彻底的瘫痪。
所以后来通过了这个法律条款，至少在一名官员任职期间，是不能够被骚扰的。如果这名官员真的有问题，帝国最高法庭会下一份文件，暂时解除这名官员的工作，让他配合调查。只是到目前为止，最高法庭还没有通过任何一次决议让当局立案调查那些在职的官员。
反组织犯罪调查局从诞生伊始，主要的目标中就有杜林，甚至一度被反组织犯罪调查局的总局长当做头号任务来抓。只可惜他突然间成为了市长，被动的钻了帝国法律的漏洞，避开了被调查的局面。这让总局长大为恼火，更恼火的是以杜林为首的犯罪组织结构严密，阶级明确，除了杜林这个核心人物之外，其他人都可以被替换。
换句话来说，就算抓了同乡会的某个分会长，对杜林而言不过是换一个人罢了，根本不可能伤筋动骨。同乡会这个民间组织的结构非常的有代表性，以民族和宗教的方式笼络了一大批被洗脑并且盲从的瓜尔特年轻人加入其中，他们狂热的信仰和效忠对象只有一个人，那就是杜林。严格意义上来说他们的领袖也只有总会长杜林一个人，分会长只是代替杜林行驶一部分权力，以及管理分会的日常工作。
这些分会长并不具备任何的价值，哪怕把所有分会长都抓进去了，很快就会有一批新的分会长出现。换句话来说，如果不能够把杜林送进监狱，同乡会这个组织就无法被彻底的扫平。
所以很长一段时间里反组织犯罪总局的方针就是监控各个分会被动的搜集证据，他们还没有拿到最高法庭的决议书，自然也没有权力去监控调查杜林。
这么做的目的是希望通过另外一种方式来钻法律的漏洞，让分会长的犯罪行为牵扯到杜林身上，然后说服分会长供出杜林参与了犯罪的过程和证据。拥有了这些东西之后，他们就可以越过法律条款中有关在非决议同意的情况下调查、监控在任官员的法律条款，直接对杜林提起控诉。
所以当邦卡联系到杜林的那一刻，整个伍德兰特州反组织犯罪调查局的探员们都非常的振奋，这绝对是一个完美的契机。只要能够把杜林拉下马，就足以向社会各界彰显反组织犯罪调查局的能力和权威性，对其他小规
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