朱高熙很是了然的点点头，“啊”了一声，说：“听不懂，欢哥儿你就更直接一点儿给我说……”
“熙哥儿，你这脑子再不转就轴了！”常桓取笑了一句，朱高熙那性子，一旦相处下来，很难让人记得他王爷的身份。朱高熙翻一个白眼，“唉唉唉，你可是和我说圣人无名的啊，咱们又不需要耍什么诡计，那太low……”
“合着你听懂了啊？消遣我有意思？”常桓无语……
“是消遣你呢。”
“……”
这俩人勾肩搭背的，花了大概一个多时辰，就将这一座不大的小城转了一圈。从主路到各种的小道，都走了个遍。然后就说起了之后的城市治理和规划——这是他们的第一座城市，也是他们的一个起点、基础，不容有失。关于这一点，二人商量了一番，定下来三步走的策略——第一步要制定一个简单的管理框架，即行政体系。这个体系，按照常桓的意思，应该要简单，目前就一座城市，只要一个骨架就可以，也给未来的发展、更改留下余地。第二步则是制定律法，这一步现在就要开始做。第三步则是理清人口、教育方面的问题。三步走，但三步的准备，却需要同时开始。
“这管理框架忒麻烦了，欢哥儿你替我想一下……”朱高熙对这些东西很无所谓。常桓无语道：“别介啊，熙哥儿，这个可是很重要的事情，你让我弄，我可不敢一拍脑袋就做出一个框架来。”
“那怎么办？”
“要不，咱们就根据实际需求，一样一样的来？首先一点，要有效的控制人口，就需要给所有人办理户籍、身份，所以，我们需要这样一个机构。至于机构未来的构成，可以慢慢来，但我们需要这样一个机构，对吧？”
“嗯，户籍司是必须有的。”
“咱们要养军队、官员，收税这个也是必须的，要有税务司，是吧？”
……
没有什么三省六部，也不是中原王朝传统意义上的政府构架。朱高熙、常桓二人丝毫没有什么法古之类的心思，很彻底的从公用、必须的角度出发，将职责细分下去，划定部门。民政方面一共分出了司法司、税务司、户籍司、治安司、督查司、城建司、工商司、农务司、教育司、研发司一共十司，其上设最高调控委，成员由十司选派代表，重大决议，需要十司召开大会，进行决定。为此，在这一座新占领的城市之外，要设立一所综合性质的大会堂，大会堂周边要设立相关的机构。至于军事方面，暂时不动，现在还不是动军政的时
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