这一天，上官婉儿，新官上任，成为大汉皇帝陛下身边的第一位起居令，人称上官才人。
而她，有幸的记载了刘协发出的那道命令时候的情形。那道命令，是大汉发生历史性转变的关键性政令。
那道政令，就是大赦天下。
大汉这些年稳定发展，已经有了一定的力量，前些年月，各位诸侯之间虽然有摩擦，但是却并没有太大的损伤。
之后，他们又组起联军，卷土重来。
这一次，虽然与朝廷交战颇多，实际上损伤并不大。
刘协之所以第一次未发出这道政令，一是因为第一次他沉睡了太久的缘故，这道政令无法实施。
二是当时他根本没有想过招降他们。
他觉得这些人都该死。
醒来之后，这些人羽翼再次丰满，再次变得膨胀，像袁绍，袁术之流更是想将大汉的江山取而代之。
一开始刘协也觉得他们这些人都罪不可赦。
但后来，他想通了，其中一些人是有野心，但也有极少数，走到今天这一步，也是时也命也。
就比如说曹操，他能够刺杀董卓，除了足够的胆色之外，也因为，他其实也有一颗报国忠心。
他走到今天，当然除了一些自欺欺人，还有野心的膨胀的原因，虽然，这确实该杀，但杀他必然还有很多战争。
实在是没有必要，那么，自己何不在给他们一次机会？
当然，不是人人都有机会。
像袁绍，袁术这两兄弟，刘协是无论如何也不会放过他们的，这袁家四世三公，世代受浩荡皇恩庇佑，最终，却狼子野心，想将大汉取而代之。
他们所做之事，也实在是让刘协痛恨。
所以，这两人可以说是必死，至于其他人，甚至是虚伪的刘备，也是在可原谅的范畴之内的。
他可以给他们机会，但机会需要他们自己把握。
而这一次他归来之后，一开始他自然也没想过要放过那些人，后来想通了，却没有发布诏令，也有诸多的考虑。
这些人野心如此膨胀，经过几年的发展，人人都算是羽翼丰满，如果不将这些人打服，他们怎么会甘心归顺？
大赦天下就相当于一个给诸侯的招降令，如果在这一战之前发出这道大赦天下之令，昭告天下之后，只会成为一个笑话，如果因此而发生战争，那么必定是不死不休的局面。
让他们归服于朝廷，他们抗住，
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