制，相当于私人武装。你一个汉人如果有一支庞大的私兵，难免会惹人非议。
所以曾国藩他需要一个挡箭牌，这个时候他又相中了一个人：原乌兰泰旗下的一名四品都司塔齐布。一个偶然的机会曾国藩遇到了他，并且一眼就留下了深刻的印象。因为这位塔齐布衣着很奇葩，他上面穿朝廷的军服，脚下却是一双草鞋，相当于现在上面穿西服下面穿运动鞋一样，把曾国藩雷得里焦外嫩。
非常善于观察人的曾国藩注意到了他，这个塔齐布说起来运气真的是非常差，他是镶黄旗人，贵族中的贵族，但是他做事认真，别的绿营八旗在夏天都不出操，只有他冒着烈日带着士兵刻苦操练。换到其他人早就提拔了，但他上司乌兰泰兵败生死，他成了没了靠山的人，如此好的出身三十五岁还只是个四品都司，一个中级军官。
曾国藩看中了塔齐布，除了他踏实肯干，勤劳淳朴之外还有他镶黄旗的身份，有了塔齐布曾国藩就可以淡化朝廷对他的防范猜忌，起到“借满释疑”的作用。曾国藩花了好一番心思后，终于把塔齐布挖来给他干湘军总教练，负责训练新兵。
为了更好的笼络此人，曾国藩还在皇帝那边极力举荐塔齐布，以自己的政治生命做担保，保举塔齐布做了三品参将。这个举动让塔齐布感恩戴德，这等于对皇帝说，如果以后塔齐布出了任何事，他作为保举人，一起负连带责任，清廷的官场上，如果不是特别欣赏或者是极其亲密的关系，这样的保举是很少见的。
有了塔齐布这样的政治挡箭牌，曾国藩把他的湘军人数又翻了几番，不但组建了十三个陆营，而且在衡阳组建了水师。因为江忠源和他说过，要想在长江上打败太平军，强大的水师绝对不可缺少。
善于识别人才的曾国藩又相中了弃文从武的彭玉麒，这个彭玉麒是个秀才，水性极好，人称“混江龙”。他为人清高，不肯和官场之人同流合污，每每遇到上司的刁难，就辞官不做。他性情高洁，又有儒将气质，很受曾国藩看重。
曾国藩组建了两个造船厂，同时托人从广东采购洋炮装备水师，交给彭玉麒打理。
于是湘军成为了拥有水陆两军的一支强大武装，人多了，紧靠曾国藩那些初始资金是根本维持不了的，不过聪明的曾国藩想到了一条路子。他磨破嘴皮子，让已经不肯掏钱的湖南巡抚同意他在湖南收取厘金用作军资，这厘金就相当于现在的过路费，曾国藩让人在一些桥梁，山口之类的必经之路设置关卡，收取来往两地商人的过路费。
这可
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