体仁便解释道：“陛下，此前虽然也曾允了商人们使用铁路来运送物资，可是终究只是针对于涉及到军府物资的转运，还有特别大量的物资转运之时才会开放。
还有就是，之前也只是允了有功名的秀才、举人、进士还有卫所中的士卒们可以乘坐火车，但是这火车更多的还是用在了军府。
现在民间的呼声，则是盼着能够放开一个口子，能不能划出一部分来用于军府之外，让商人们平时也可以使用铁路来转运物资，让士子和士卒们平时也可以乘坐？”
崇祯皇帝放下了手中的茶杯，曲指在桌上敲了起来。
放开一个口子，其实没什么太大的问题，铁路这玩意早晚是要开放到民间的，自己被后世的春运坑的不轻，不坑一坑大明的文武官员和百姓们，怎么对的起自己在后世所遭过的那些罪？
但是有一个很现实的问题摆在眼前，不解决了这个问题，开放铁路什么的提议根本就是扯蛋——大明的人口流动性，比之后世基本上接近于零！
户籍黄册制度还有路引制度之下，想要出一趟远门的麻烦实在是太多太多，百姓们也愿意留开自己的家，尤其是有土地的那些百姓。
毕竟，出一趟远门，就不知道什么时候才能回来，甚至于还有死在外面的风险，傻子才愿意出远门呢！
沉吟了半晌之后，崇祯皇帝才开口道：“放开一道口子，也不是不行，朕也早有此意，只是百姓们需求不大，单凭商贾和士子们，只怕这铁路的大量运力便浪费了。”
温体仁试探着道：“不若先开放几条线路？譬如奴尔干都司到山海关的线路，还有朵甘思和乌思藏到陕西的？
毕竟这几处都有着大量的移民，开通了线路之后，也好方便让这些百姓们回到故乡去看一看？”
崇祯皇帝嗯了一声道：“这样儿罢，暂时先开放奴尔干都司到山海关的线路，再开放一条山海关途经天津，终于济南府的线路，让出塞的百姓们可以回乡探亲。
另外，再开放一条由南京至京城的线路，方便两京百姓往来，也方便两地商贾们的生意和物资转运。
只是这几条线路多久通一次火车，又当如何定价，便要让内阁跟洪爱卿去头疼了？”
……
得到温体仁回信的洪承畴，召集了铁道部的大小头目们之后，便在铁道部的大堂之中开始了商议：“都说说罢，这乘坐一次火车的价格该怎么定？”
大堂上面坐着的大大小小小的官员们大眼瞪小眼，最
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