的称号----虽然这是文官官阶，但入贡地外藩，常常会得到这一寄禄官---至于差遣，多半是权知东海军州事，说起来实在很麻烦。所以赵瑜与陈正汇商量着，把东海的官制简并，勋、爵可以不封，而把职事、差遣合并，只分为官职和阶衔。
武官的官制很好解决。各部职官早有定制。不须更动，而军衔则同时借鉴了前朝、大宋和后世的军衔制度，分为将军、校尉、士三级。其中将军分四等，大将军、名为征镇平安地正号将军、杂号将军和没有称号的中郎将。但东海初兴，为了给日后的军功留下晋升的空间，一品的大将军和二、三品的正号将军的两级军衔，赵瑜就刻意空了下来，而地位最高的赵文也就是一个从四品的军师将军---不过与诸葛亮同一个封号，赵文也是很满意了。至于校尉和士。就直接从宋制武散官中选取，各选出四个听起来顺耳地名号，如征威校尉，守阙毅士等等。再配上学自后世的肩章、领章，就已经足够了。而文官官制，则有些麻烦。东海早前没有文臣，从长史府到各曹郎中，再到下面的各县，都要从头新立。为了定下官职地名称、品级。陈正汇没少花脑筋。而这些新设立的官职。要么从义学的毕业生里挑人来担任，要么就是使用投奔东海的外来士子。不过他们都是新人。为了维护武将们的尊严，这些官职的品级就不能太高。
如陈正汇为文官之，东海长史，却也只有正六品，从六品也只有一人，为刚刚来投东海，被赵瑜任命为东海学政的卢明德，他是太宗朝宰相卢多逊之后，当年卢多逊被贬朱崖，在水南村开枝散叶，留下的一脉便是他的先人。各曹郎中，比朝中地各部郎中低一级，为正七品，而各县知县按所辖户数当个正七品绰绰有余，但为了便于长史府指挥，也只能定位为正八品。再其下，各县主簿、县丞、县尉的品级也都在九品上下。比起同列的武官，确要低上许多。
当然，除了官职之外，文官还有散官官阶，也都是模仿宋制。而这个散官官阶，就是为了让正官官品无法提高的文官，有晋升的余地，同时也可以让一些老资格的文官，能籍此得到比较高的品级。比如马林溪，正官工曹郎中为正七品，而中散大夫则是正五品，还在陈正汇之上。若不是这样做，他这个官迷，要是知道他的正官的品级甚至比判军器监地邓肯还低，肯定会暴跳如雷。
不过经过赵瑜、赵文、陈正汇三人讨论后的文武官制，绝大部分的安排都比较合理。计算过资历、功劳，由考虑了各人的能力、才学，才把他们放在合适的地方。官制初定，大头领们经过数天
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