来属下的把总、百总想办法出主意，然后找来本部的训导官润色，一群军官每晚挑灯夜战，写出来一部分，交给陈新初审后全部被打回重写，原因是抄袭作战条例过多，不适合军官培训，陈新给他们的要求是从实战总结出一些指挥原则，教授给以后要提拔的军官。
代正刚和王长福抓头的时候，陈新也没放过天津的朱国斌等人，他给这些主官也预留了题目，卢传宗的第一部在滦州表现出色，安排给他的教材是城市巷战，朱国斌则是步骑协同和骑兵追击。
六月底，东江又来了一波小的难民潮，袁崇焕去年杀了毛文龙之后，跟皇帝上了个折子，请登州尽快给东江补充军粮，并且说东江已经饿了八个月了，希望能快一些。第一批粮食到了之后，稍稍缓解了东江的恶劣情况，但断粮八月的后果就是东江兵大多没有了战斗力，在建奴入寇之前，袁大人突然又将东江的兵额减为一万八，而当时辽东已经封冻，东江各岛毫不知情，加上开年后朝廷忙着应付四城战役，东江又被选择性遗忘了，东江镇各岛再次断粮，饥寒之下，岛兵已经谈不上对朝廷的忠诚，再加上刘兴治叛乱，从辽东沿岸和东江各岛都有人陆续出逃，因为文登营的名声已经传到东江镇，威海成为了他们的第一选择。
毛文龙苦心经营的东江镇分崩离析，实力不到顶峰的一半，梁廷栋当时打算把东江整个移到关宁或蓟镇，被孙承宗一顿驳斥，并且给皇帝算了一笔帐，计算了搬迁的时间，至少两三年，安置费就更加惊人，梁廷栋只得打消了这个念头，同样有人建议让文登营移镇的，也是被温体仁用差不多的理由驳斥。
由于大政方针的问题，东江又闹起饥荒，威海照例还是以商人的名义和他们交易，用粮食换人，随船有一些原来东江的人，讲了一下威海的情形，各岛岛民争先恐后，没选上的很多人都偷船自己逃到威海，岛将虽然不满，但他们没有什么好交换的东西，新的总兵也没来，只得看着威海不停的挖墙角。
王足贵和秦律方开始在难民和周围渔民中征召水手，陈新至今对水师一窍不通，而且辽海周围水营的水平都很低，包括后来有名的尚可喜在内，不过是矮子里面拔高子，所以陈新给水师定位暂时以运输为主，更像是武装商船，除了军饷和人事抓着不放之外，其他都由这两人自行决定。
刘民有也忙着民政的事情，他人手充足，副手都在威海，倒是比陈新的事情更顺利。忙碌之中，很快到了七月。
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