到了一月底，文登营各系统都恢复了正规，大批的流民被组织起来在威海、文登、靖海、成山各地修路，刘民有仍然忙碌的来往于各地，他改组了民政系统，拆分了屯堡人事、屯田、商业、财物的职能，在手下组建了一个监察司，在各处屯堡明察暗访，以免出现徐元华那样的事情，随着监察司反馈的信息，徐元华和工坊的一些负责人都有不同程度的问题，最主要是在分田、商铺、采购等方面，工坊管采购的人甚至已经在登州有了外宅和小妾，都是供应铁料和硝磺的商家赠送的陈新曾跟他说过军队不需要二把手，他现在觉得民政也不能要二把手，只能是把职能拆分。他手下极度缺人，刘民有只是把这些人分别叫来训斥了一通，然后都还是留任原职。
刘民有到靖海检查了第一批生产好的卷烟，每包二十支定价是六文，五十支的定价十五文，这个价格他考虑了运河沿线的购买力，运河周围相对富庶，消费能力普遍高于其他地区，烟草在北地多有种植，现在的定价也有一半的利润。第一批里面没有添加丁香，刘民有打算在别人投入仿制的时候，再加入丁香，以此打败第一批出头鸟，站稳了中档消费市场后，再生产价格更低的售价两三文的卷烟。
刘民有检查完后便返回文登，他们清理出来二万多亩新的民田荒地，他需要请负责外事的宋闻贤去县衙办理一些手续。确定是否有缙绅的土地在内，去年黄功成等人让他不胜其烦，虽然最后黄功成被抓入牢中，但也定不了罪，知县也只是把案子拖着，两边他都不愿得罪，别人不知道陈新的实力。他是知道的，而且他越打听，越发现陈新背后的力量强大。竟然有阁老的影子，相对起来，黄功成那个布政司的哥哥不算什么。而且他手上有证据，有人弹劾也不怕，所以知县就拖着案子，吃了原告吃被告。
刘民有一路不停赶往文登营，路上见到的荒地无数，让他甚为可惜，从抱龙河上一座石桥经过时，又看到了衡王府设立的税卡，衡王府现在连王爷都没有，据说已经死了一年多。新的还没有立好，那个长子一直只是管府事，居然也能在文登到处设卡，他们这几处地方毕竟还是有货物往来，已经被这个王府收了几百两银子。其他商户就更多了。
刘民有看着他们就生气，那设卡的家仆见他们没有货物，也没有难为他们，任他们通过，刘民有到守备府的公事房时，宋闻贤正在与张大会商量事情。张大会去年回来后一直没走，陈新打算让他在京师成立情报站，以食铺或茶楼为掩护，他最近也在跟周世发他们学习情报的
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