税牌子可在牙行行会换得买卖货物的资格，耿仲明脑袋灵活，在天津稍稍一看就想出这个法子，用牙行的壳来遮掩是谁在收商税。
一如陈新的管理机构一般，都是偷偷摸摸，刘民有的民事部至今也只能挂个民事幕府的牌子，里面各人对外身份都是赞画和幕客。幕府是自战国就开始出现的机构，最先为辟属制，一级级往下任命。到了明代就改为任命制，所有官员都由朝廷任命。但明代的公务员编制太少，到一定级别的官员都要自己招募幕客，俞大猷、戚继光等人都曾招募幕客，以参随或赞画名义参与治军，便如宋闻贤最初便跟随登抚李嵩。这些人在朝廷没有任何官职，只是受雇于私人。
刘民有问道：“他们到了登州是否还要交税？”
“领了牌子的，就不用交税。便如青州府和济南府过来的，若持有平度税卡的牌子，此处亦不交税。”
刘民有盯着他问道：“那他要是私藏着牌子不还，下次又用这牌子蒙混又怎办？”
“到登州城外的时候还有卡子，由牙行回收牌子，换一枚买卖牌子，交易时另收牙税，若没有那牌子，各牙行不得准其售卖。”
刘民有听他业务还算熟练，也不再继续问下去，准备继续赶路时，却见傻和尚等人已牵了马在河边吃草喝水，只得又停下坐下歇息。
方才那标营兵殷勤的从木桶里面打来一碗水，刘民有微微点头谢过，喝了一口十分清洌，一碗下肚后，似乎把暑气都赶走了。
他随口对那兵丁问道：“如今路上客商可多？”
那兵丁得大官下问，赶紧答道：“青州东边各县来的还多，济南那边少些，说是青州闹土匪，路上时常有货被劫，所以济南府的客商多半往北，再走海路去登州。小人也是听过路客商说的，不知准不准。”
刘民有笑道：“怕是准的，你们守在这里，一是收些税，二来也是保那些客商平安，万一有客商遇山贼，你们亦可相救。”
那兵丁躬身讨好道：“仗着陈大人虎威，这周围早没土匪了，至少小人来这些曰子，没有客商说招远有匪。青州府那边多，据说好些还是辽东口音，说不得便是孔有德那厮的败兵逃去的，这些老兄弟干那些山东兵当是可以的。”
刘民有忍住笑，耿仲明还不是一样是乱兵，只是见机得快而已。
那兵又说道：“前些曰子也有些老兄弟过去，都是被陈大人在登州抓住的，就在前面屯堡外边住着，还有一队文登……登州镇兵。说是有大人准他们戴罪立功，干好
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