谏言收复河东郡的举措，致使并州失守，却是让大部分人不敢谏言了。
刘宏发泄了一通后，见殿下群臣个个如同泥雕木塑，心中又升起了一股怒气，不过他终究还是没有再说下去。
毕竟事情终归是要解决，刘宏因为并州刺史张懿身死，这才仔细的审查了现在的局势。
凉州、并州两州已失，此前葵城战败，朱儁身死，现在的汉军可谓是捉襟见肘，若是凉州没有战败，袁滂的军队也不需要调动。
袁滂麾下的军队若是不调动，也不会致使匈奴叛变，进而导致黄巾军得到喘息的机会，甚至坐收渔翁之利，夺取整个并州。
刘焉起身拜道：“臣焉奏。”
“四方兵寇不断，叛乱蜂起，其因乃是因为刺史威严削弱，军兵不足，既不能禁，而且用非其人，所以才辄增暴乱，臣因为当改置牧伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任。”
刘宏看到刘焉站出来提出建议，心中的郁气倒是舒缓了不少，关键的时候，还是本家之人可靠，而且刘焉的提议，在刘宏看来，是极为可行。
他之前骂王芬不肯进军，其实也知道王芬是力有未逮，冀州兵员不足。
“此法却是可行，诺大一个冀州，竟然拿不出一万名军士进剿太行，可笑至极。”
“就选列卿、尚书为州牧，各以本秩居任。”
……
六月份的第一次朝议，就在沉闷的气氛中悄然过去了。
但刘宏大发雷霆之事，却并没有影响到群臣的心情，反而是让本就暗流涌动的朝堂，再度汹涌了起来。
朝廷改置这州牧之职，位高权重远胜刺史等同级的官员，也让朝中的群臣看到了一丝契机。
刘焉上书改置州牧，心中其实却并非是为朝廷打算，而是意欲借此躲避世乱。
刘焉不是什么蠢人，凉州、并州叛乱，太平道死灰复燃，许安统领的黄巾军跨州连郡，正是如日中天之际。
乱象已起，朝堂之上的争锋越发的激烈的起来，不断有官员被去官免职，丢官入狱。
十常侍不甘于就此丢下权柄，天子刘宏虽然沉迷酒色，但却牢牢的攥紧着的自己的权柄。
只是党锢解除后，党人虽然没有大规模的反扑，但是刘焉还是感觉到了京城的暗流涌动，所以他上书改置州牧，增强州牧权柄。
刘焉想要去遥远的交州，那里的土人不久前刚被朱儁击败，现在早已是老老实实，安定异常，正好远离京师这动荡之
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