可以提出，我太平道中没有因言获罪的法律。”
黄巾军不能一直依靠着许安和阎忠两人，也需要其他的参与进来。
如今还只是一州之地，但可以独挡一面一面的将领，黄巾军中却是有些缺乏。
如今只有郭泰、张燕、徐晃三人算的上是可以作为一军主将的将领，不过张燕和徐晃两人的经验还是有些浅薄，需要历练。
吕布作为一名骑将倒是合格，但是暂时也并没有作为一军主将的能力，他此前虽然从军多年，但是军职低微，并没有统兵的经验，也缺乏大局观。
张辽还未到二十岁，经验更为匮乏，现在也是作为骑将合格，但统帅能力亦是欠缺。
龚都、高顺、周仓等人也是一样，都只能作为军中的战将，一部的统兵。
郝昭今年也是只有十五，他长久以来，学习的都是如何守城，器械的制作。
能为势力发展而出谋划策的人，便几乎只有阎忠一人。
所以许安也想借着这次军议，让其余的将校也能有所提升，积累经验，不至于只想着奉命而行事，而是更多的有自己的看法。
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