柯崇云终于同意上位，全金发自是没有白费一番口舌。
见他若有所思，全金发也不再打扰，转身离开御花园，去寻杨妙真去了。
柯崇云也没有多言，歇了一会儿，又翻开了无字书，细细推敲起来。
书中所言的百姓代表大会，自然是柯镇恶的手笔。
不过柯镇恶虽是从后世而来，但受限于眼界和格局，对这个制度却也没有多么深入的研究，只不过在与冯蘅谈论当不当皇帝的时候随口提了一嘴。
倒是冯蘅对此颇感兴趣，问了许多细节。
柯镇恶自然把自己所知道的东西都说了出来。
后世华夏的那一套制度也是经过了几十年的摸索，才渐渐形成的体系，照搬到这个世界自然是不现实的。
要知道，这个时代的社会生产力、社会结构、意识形态与后世相差甚远，后世从满清到新华夏，中间也是饱经苦难，又经过多次文化洗礼，中途还走过不少弯路，才终于走出了独属于自己的道路。
而在一千年前的现在，想要搞民主那一套，显然是没可能的。
就拿皇帝来说，如果有个人跟你说，这天下不需要皇帝，便能运转的更好，差不多大多数人都会说你是白日做梦，小部分人会直接报官把你当反贼抓起来，最后一小撮人会拍着肩膀跟你说“兄弟，你说的对，跟我上山当土皇帝去！”
这就是意识形态的差别。
冯蘅饱读经史，自然知道柯镇恶所说的那一套有多么不切实际，但是有些东西却对她很有启发。
比如说这个百姓代表大会。
百姓就是人民，一个意思，但百姓代表大会却不是一回事。
毕竟如今中原的百姓八成都是不识字的，你跟他说民主，他只想当地主，真正有见识、读书识字的却是地主豪强书香门第出身的士子。
而愿意为底层百姓发声的，天底下估计也就只有一个明教了，可惜明教的手段也足够粗暴，直接造反。
于是冯蘅便想，反正明教门徒都是出身于底层百姓，不如就让他们成为底层百姓的代表。
你们的教规不是说不准当官么，那么就不设官职，每隔一段时间来召开这么一次大会，把百姓见到的不公，不满全都说出来。
你明教弟子就老老实实的在底层给朝廷当个眼线，我给你发声的途径，你就乖乖的，别一天到晚想着造反。
当然事情自然并没有这么简单。
冯蘅只是提出了
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