海外诸国认知的参考书籍作为对比的材料，仔细思索，构思一篇能够打动天子的策论出来。
三天的时间说短不短，说长不长，这期间里，赵行德和其他的太学上舍生一样深居简出。整整三日间，同舍的太学监生咬断笔杆者有之，抓耳挠心者有之，以头抢地者有之，请人捉刀者有之，全都忙得不亦乐乎，唯有赵行德安之若素，有时捧着李蕤借阅的《海国图经》边读边思索，有时兴之所至，信手写上几笔便投入身旁的信笺筒里。
他这般优哉游哉的样子，连同样忙于准备策论的陈东也看不下去了。
“元直，你再自负妙笔生花，但今番考核非同小可，当拿出点精神来用心做文章才是。”
这天陈东正好写完了策论的初稿，兴冲冲地拿来和赵行德切磋，可赵行德一副波澜不惊的样子着实令他着恼。
“谁说我没有拿出精神来写文章？”赵行德抬起眼皮，拍了拍身旁的笺筒，“正要请少阳兄指教。”
“咦？”陈东好奇地打开签筒，只见里面已经有八九张纸，他随手拿起几张来翻阅，引入眼帘的凌乱的字迹：“行屯垦，顺风俗，同文字，重华夷。”陈东笑道：“这和‘通海路、怀远国’可不相干。”赵行德却没有理会他，只管低头看陈东的策论，陈东也只好读了下去，谁料这一读之下，竟然别有新意，不能罢手。
按照赵行德的策论，既然海路遥远莫测，朝廷难以直接控制海外蛮夷，莫不如以册封藩国或者任命都督的方式来羁縻海国，是“羁远国”之策。与此同时，大力鼓励人多地少的东南一带百姓向海外适宜耕作的地方进行殖民，是“行屯垦”之策。
根据气候与资源禀赋的不同，诱使各海国的生产的物品渐渐出现偏重，而另一些必须之物则不能自给，使其对海路贸易的依赖越来越深，这是“别物产”之策。当海国对海路贸易的依赖加深之后，只需要钳制住重要的海陆通道，大宋便可以通过控制各藩国和殖民地之间的贸易，左右这些海外小国的兴衰废替，是“钳商路”之策。
若要钳制商路，则大宋必须扩充商船队，建立一支强有力的海军，这是“建海权”之策。与此同时，大宋还可以利用优势的海上力量，以海为路，不断骚扰辽国的腹地，一旦辽军集结优势兵力进行反击，则乘船远遁，是“疲敌国”之策。
由于各地蛮夷的风俗千奇百怪，若是短时间内强行按照中原礼仪来教化他们，只怕要引起大的反弹，因此赵行德提出了“顺风俗”之策。但是却利用蛮夷没有文字，努力推
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