兵者,国之大事,不能草率,叶三当着众将的面分析了需要进攻建宁府的原因,然后大家表态赞成或不赞成。出乎叶三的预料,实际参与训练新兵的将领没人反对,只不过有一些人表示出兵来的太突然,表示中立,大部分赞成出兵。章程就是赞成出兵的人,他的理由是老在校场里练,也练不出什么效果,兵还是战场上练出来的。现在建宁府就在温州西南几百里地,进攻建宁府,补给都没什么困难。且建宁府刚刚被攻陷几个月,贼军在那里根基不稳,防守不坚固,
叶孤城也支持出兵,一则练兵,二则扩大控制区域,以战养战。叶孤城原本是个举人文官,不过长得肌肉发达,身怀绝技,他可能也觉得举人走文官的道路没多大前途,现在完全干起武职,连长袍都不穿了,经常穿着一身盔甲。叶孤城说出理由后,许多将领都附议,表示支持。原本贼军的前身就是一帮子难民,不见得有什么战斗力,大家都想真刀真枪干一场,
唯一一个表示发对的是廖正军,众人都赞成出兵,他却坚持自己的看法：“甭管上边怎么着,咱们弄出这支兵马来并不容易,多训练两个月就多一分把握,况且现在我们对福建贼军不了解,连方位都不知道,不能草率出兵,应谨慎为上,切不可浪战。”r
下边议论纷纷,各抒己见。叶三坐在大堂中间的公座上,仔细想着这次出兵的利弊。公说公有理婆说婆有理,这种时候,叶三知道自己作为最高统帅,必须做出判断,犹豫不决是大忌。过了一会儿,叶三咳嗽了一声,众人安静下来,等叶三发话。叶三在脑子里调整了一下思路,用不容置疑的口气说道：“诸位都发表了意见,本督决定出兵。本督有两条命令：第一,严谨泄露军机,外传者以军法论处。第二,廖正军协同众将,三天内拿出作战计划。”r
叶三用这种口气说出来,众人马上停止了讨论是否出兵的问题,再说也没用了。众将拱手：“末将等遵命。”r
众人各司其职,两天后,廖正军和杨秋迟就拿出了作战计划。叶三安排了人事,让杨秋迟坐镇温州大营,节制温州守备军保障后方安全。命廖正军率两千步军,保障粮道和后勤。叶三亲自率主力兵马并诸营将领一万人,拟定组成四个营,
外面得知消息的时候,温州大营已经整装待发。七月中旬,叶三率大军离开了温州,向西南方向挺进,出兵直线进攻建宁府。等到这时候,孙旺财才刚刚得到大军出兵的消息,叶三自认为保密措施做得很好。叶三的出兵计划就是兵贵神速,以迅雷不及掩耳之势,突然进攻
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