经过多次交流和讨价还价，在察哈尔部北迁、喀尔喀五部内附、占据完全一边倒之后，四方终于达成了一致意见。
土默特、喀喇沁、科尔沁共同推举大明皇帝为日月汗，统领三部，称为内蒙古。卜失兔、白洪、奥巴分别受封为西蒙侯、中蒙侯和东蒙侯，建府于土默特城、喀喇沁城、科尔沁城。
这三座城现在只存在于图纸之上，开春之后会由陆军负责修建。分别位于宁夏前卫镇远关以北350里、八卦城以西200里和金刚白城旧制。大概是后世的磴口县、正镶白旗、阿鲁科尔沁旗附近。
大明朝廷将在三座城的侯府内派驻常驻官员，协助三位侯爵处理军政事务。同时在归化城设置内蒙古都督府，派驻官员代表日月汗统管内蒙古军政。
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