有一个“将军肚”男子手里拿着一个扩音喇叭，正在声嘶力竭的讲着：“乡亲们，乡亲们，你们先回去，刚才乡里不是已经给答复了吗？你们还有什么不满意的？”楚天齐一眼认出，男子正是政府办的邹副主任。
楚天齐无心听邹副主任说什么话，他现在要第一时间找到宁俊琦，看她在哪里？有危险没有？在邹副主任的旁边，他没有发现宁俊琦，连青牛峪乡的人也没有发现。他又在人群里寻找，依然没有发现宁俊琦的身影。
“楚乡长”，旁边忽然传来了一声呼唤。楚天齐甩头一看，原来是青牛峪乡党政办主任要文武。
要文武没有客套，直接说道：“跟我来。”
楚天齐没有犹豫，跟着要文武来到院子里的一个角落，听要文武介绍情况。
……
本来，今天是和玉泉矿泉水公司签意向协议的日子，所以乡里安排部分人员昨天就到了县里，进行前期的准备工作。其余应来的人员，也在今天早上五点的时候就出发了，宁俊琦就是今天早上从青牛峪出发的。
当宁俊琦刚进县城的时候，接到了信访办吴主任的电话，要她马上到县政府来，说这里有上访的人。宁俊琦不敢怠慢，马上和车上的要文武，以及司机小孟到了政府大院。
当他们到了政府的时候，院里院外已经有很多人了，信访办吴主任正在那里安抚大家。村民一见乡领导来了，马上围拢过来，七嘴八舌的讲了起来。
通过村民讲述，宁俊琦知道村民是葫芦沟村的，是为了矿泉水的事而来。这些村民担心自己的相关权益得不到保障，才赶在签协议的这天来上访的。就在村民讲述的过程中，又有两辆农用车开了进来，每辆车上都坐了满满的人，加上之前到的人，至少有三百来号人。
宁俊琦看到是这样的情况，马上和要文武以及县信访办的吴主任商量。商量的结果是，让上访者选五名代表出来，大家一起到会议室开会研究。
经过讨价还价，上访者选了十名代表出来。在村民选代表的时候，宁俊琦也在积极联系乡里的人。联系了一通，郝晓燕和高严赶了过来，其余的人不是联系不上，就是不能立刻赶过来，就连乡长冯俊飞的电话也打不通。
就这样，政府这边的人有县政府办邹副主任、信访办吴主任、青牛峪乡的宁俊琦、要文武、郝晓燕、高严等人。连同村民代表十人，到了政府小会议室。
村民代表主要提出了以下问题：一、征用村民土地如何补偿？二、土地被征用后，农
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