夏博海、秦铮等人从农场回到青岛以后，就立刻开始着手组建去济南府，和袁世凯进行协商办理济南府的行政事务交接的工作组，虽然己经确定了王胜出任济南市长，并接受清廷济南知府，但要管理济南市，也不能只靠王胜一个人，当然要给他配一个管理团队，就是清廷的知府，下属也有同知、通判、经历、知事、照磨、司狱等职官，这还不算知府个人的幕僚。
这次随王胜一起到济南的穿越者共有12个人，另外还有18名本土归化民，他们也是第一批进驻济南的工作组，当然现在的工作组也就是未来济南市政府的领导班底。既使是本土归化民，在将来也能在市政府里弄一个小官。
而就在济南工作组成立的同时，另一个工作组也成立起来，这个工作组是由安全部牵头组建的，将和王胜等人一起去济南，并且在济南建立情报据点，王胜的工作组将是负责明面上的事务，以官方的身份立场和济南的士绅、商家、地方名流等人打交通；而安全部的工作组则是在暗中活动，深入到济南的社会中下层去，了解济南的社会民情，民意，收集情报等等，这一明一暗，都是为穿越集团全面控制济南作准备。
在这段时间里，安全部的主要工作是在上海、青岛两地布置，组建情报网络，以收集这两地的情报信息，这时也已经阶段性的完成了工作，并且在上海、青岛两地发生的一些重大事情中发挥了必要的作用。另外一项重要的工作就是培训人员，无论是穿越者还是本土的归化民，都培训了一些人手。
当然培训的方向各有则重，穿越者主要是接受情报整理、分柝以及建设并管理情报据点的能力，而本土归化民则是接受情报的观察、获取、收集以及监视、跟踪等方面。因此现在安全部到是有了一些接受了五个月左右的专业训练的人手，不再像刚成立的时候那样捉襟见肘了。正好这时济南那边需要用人，于是也就借这个机会，检查一下这段时间训练的成果。
安全部的工作组由19人组成，有穿越者5名，本土归化民14人，负责人叫段谦、他将和另一名穿越者李国涛，以及两名本土人组成济南情报站的总站，到了济南以后，设法开办一间商铺，做为总站的活动地点，其余三名穿越者则各带4名归化民，组成三个小组，在济南建立济南分站点，形成济南情报网的第一批节点。
而且安全部工作组的人员不是一起出发，而是4个小组分头行动去济南，有的小组甚致现在就己经出发了。到了济南城以后，三个分站小组可以自行找合适的身份安定下来，
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