有第一镇配备2个炮兵营，其余5镇均只配一个炮兵营，每个炮兵营配60门各种火炮，口型分75、57两种，类形分野战炮、山炮，总体来看北洋新军数量不少，但缺少大口径火炮，而且山炮较多，野战炮较少。而华东政府由于生产了大量的各种口径迫击炮，因此并没有装备山炮和速射炮，所有火炮均为野战炮。而如果将迫击炮也算进来的话，义勇军的火力其实也并不比北洋新军差。
另外义勇军在机枪上占有一定的优势，北洋军虽然装配了马克沁机枪，但数量并不多，当然比起义勇军来还是要多一些的，但义勇军装备了大量的通用机枪，威力虽不及马克沁机枪，但胜在数量多，移动灵活，可以随步军一起运动作战。
不过北洋新军每镇还配有一个骑兵营，而义勇军还没有成建制的骑车部队，其实也别说义勇军，就是人民军现在也只有一个骑兵旅。因此现在骑兵是人民军的最大短板。
总体来看双方的装备其实是各有所长，基本不相上下，而清军的总兵力略多一些，但却是进攻的一方，义勇军是在家门口作战，有主场优势，因此谁都没有明显的优势。
河湖根据地的军事负责人栗文飞认为，总体的作战原则还是和第一次反围剿战一样，采取诱敌深入到根据地境内，在运动中调动敌军，并寻找战机歼灭敌军。虽然双方的整体实力相差并不大，但也没有必要和清军硬碰硬拼，那样就算是获胜了，自身也会有相当大的伤亡，显然是不划算的，这个思路也得到了华东政府赞同。
而得知清廷准备出兵之后，根据地也正式开始了战前的准备工作，而义勇军的各部队也都擦拳磨掌，准备大干一场，因为人民军出兵辽东参战之后，连战连胜，大败日俄军队，现在攻占了海参崴，这也让义勇军的将士们，由其是穿越的军人都羡慕不已，毕竟人民军、义勇军其实是同一支军队的不同名称而已，而看着当年一起穿越的同伴在辽东战场上建功立业，扬名立万，自己却还守在国内，心里自然不得劲，现在清军要进攻河南，正好拿来练练手。虽然清军不能和日俄军队相比，但也是卿胜于无，而且击败清军之后，根据地肯定会再扩大，也还是有不少立功的机会。
当然这时河湖根据地还不知道清军的兵力布置和战术安排，因此安排大量侦察人员在根据地的周边活动，侦察清军的动向，并在各条交通要跑地区设置哨点，观察点，以便于监视清军的行踪。
而战备主要是在后勤和宣传方面。后勤方面主要是筹备物资、并且建立补济点、设立野战医院，
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