在俄军东拼西凑，聚集兵力的时候，在海参崴的人民军早己经做好了出击的准备，10余万名后勤人员和1000余名行政管理人员的到来，也将人民军彻底从行政管理的繁节工作中摆脱出来，可以全身心投入到下一步的战斗中。
这时海参崴远征军的所有的人员、武器、装备都已经到齐，而且华东政府还送来了一个骑兵团，这也使远征军有一支完整的骑军编制，另外还有两架固定翼螺旋桨飞机，加强侦察工作。而留在海参崴的舰队除了几艘登陆舰之外，也都全部撤离，因为人民军海军还要封锁日本海域，这些军舰当然也不能一直留在海参崴。
不过有了海参崴之后，人民军海军的封锁巡航线路也发生了一些改变，起点仍然是从济州岛开始，而终点设在海参崴，这样巡航的军舰可以在海参崴休息1、2天，并获得一些补济再返航，顺便也为向海参崴运需物资的货船护航，实在是一举两得。
而人民军在进攻海参崴时，还击沉了两艘停泊在海港里的俄舰，装甲巡洋舰格罗姆鲍伊号和防护巡洋舰勇士号，不过海港的水较浅，这两艘军舰的大半上层建筑仍然在海面上，而经过海军技术人员对这两艘沉舰的勘测，认为这两艘军舰的伤损并不大，而且也比较容易打捞，因此决定将这两艘军舰打捞起来修复，补充到海军中使用。这时打捞船和工程人员正随运输船队在途中。
其实军队早就到齐，而罗岳迟迟没有发动新的进攻，主要是由于情报太少，弄不清俄军的兵力分布和计划。人民军是相当重视情报收集工作，以前所有的战争，在开战之前都收集到大量的情报，对敌我双方的实力、局势有一个清晰的了解，因此才能屡战屡胜。但人民军是刚在这一带地区立足，势力远远没有深入基层，尽管己经收伏了一些当地民族部落，可以协助人民军收集情报，但要做到全面掌握局势，还是远远不够的。
另外也还有一个客观原因，人民军在沈阳和俄军对持，双方相距不过数公里，前沿阵地甚致只有几百米，人民军可以利用侦察的优势了解俄军的动向。但现在绥芬河到哈尔滨足有400余公里，人民军的侦察距离不可能有这么远，目前能够掌握的情况是，俄军的防线设在牡丹江车站，离绥芬河也有120公里。罗岳只是将所属的4个师都布置在绥芬河一线驻守待命。
按照罗岳的判断，俄军在失去海参崴之后，会有两种行动：一个是放弃沈阳，退守哈尔滨，再集中兵力收复海参崴，而人民军的应对是在海参崴固守，牵制俄军的兵力，这样俄军就应该从沈
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