这样计算，华东政府撤侨舰队主力舰为6艘战列舰，2艘装甲巡洋舰，除岳阳舰之外，其他5艘战列舰的吨位在12500-13500之间，2艘装甲巡洋舰吨位为7500吨左右。
而英国远东舰队的主力舰是8艘战列舰，主力舰的数量上，双方是一样的。而远东舰队的8艘战列舰中，6艘老人星级是一级战列舰，吨位为12900吨，与撤侨舰队的6艘战列舰基本相当；远东舰队的2艘百夫长级是二级战列舰，吨位为10200吨，和撤侨舰队的2艘是装甲巡洋舰相比，有一定的优势。因此只是比拼双方主力舰的战斗力，远东舰队至少不会弱于撤侨舰队。
当然再好军舰也是要人来操作架驶，而欧文认为这方面远东舰队是肯定要强于撤侨舰队的，因为英国海军的人员素质、训练水平，绝对都是全世界最好的。
基于这些因素的比较，欧文认为双方的实力对比为6:4，远东舰队早占有一定的优势，当然这种优势并不明显，但也足以和撤侨舰队一战了，因此欧文认为应该打这一仗。
欧文中将的评估报告传回国内，英国海军部也很快进行了审阅，最终认为这份评估报告的结论可信，同意远东舰队出战。
收到了国內的命令之后，欧文也十分满意，这时远东舰队的各军舰都己回归新加坡基地，正在进行出战前的检修，基地里也在为各军舰准备弹药、燃煤、水、食物等物资。
而作战的地点欧文也选好了，就设在纳土纳群岛一带，这里是从南海到达爪哇的必经之路，距离远东舰队的基地只有约500公里，从基地出发，只需要16-20个小时就可以到达，非常方便，而且纳土纳群岛一带海域的岛屿众多，英国在这里殖民多年，对海况，水文都十分熟悉，因此也有利于远东舰队在这一带海域设伏，袭击撤侨舰队，就算是最终不敌，也可以凭地理熟悉而从容撤退。
于是欧文派出了大量侦察船，在沿途布置，等待撤侨舰队到达，而远东舰队的主力军舰均在港中停泊，随时准备出击。而在几天以后，欧文收到婆夷洲英国殖民当局的通报，原来是撤侨舰队要在婆夷洲的古达港停泊休整，询问是否允许。
欧文考虑之后认为，虽然在古达港停泊休整，可以让撤侨舰队的舰员们恢复疲劳，保持精力，但这可以让自己的侦察船盯上撤侨舰队，从而掌握撤侨舰队的行踪，因此还是值得的。而且现在古达港的守备空虚，如果撤侨舰队以武力进犯，古达港根本就抵抗不住，到是不如做个顺水人情，让撤侨舰队在古达
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