还不如在穿越者还能掌握局面的时候，主动让出一部权力，并制定出一套对穿越者相对有利，但同时也给了本土归化民一定上进的空间的规则制度，大家在同一种规则制度下行事，分享权力，然后各凭本身的能力寻求发展，毕竞中国这么大，既使让出一部权力给本土归化民，剩下的也足够穿越者用了。
成立谘政院，招开谘政会议也就是向这方面跨出的第一步。
接下来，王云鹏又介绍【元老权益保障条例】。首先王云鹏明确界定几个称呼正确含义及用法。
元老，专指6357名穿越人员。其他所有人，包括在本时空出生的穿越者后代，即使是父母双方都是穿越者，但只要是在本时空出生，均不得使用元老的称号。而对于忠诚于华东**，并且对华东**的成立、发展做出过巨大贡献的本土归化民，可以用元勋来代用。
其实华东**早就确定穿越者都被称为元老，但并没有形成是对穿越者的专用称号，而这一次是以立法的形式，将“元老”这个词进行专有定义，成为穿越者特有的称号，以示与本土归化民的区别。
元老后裔，指元老在本时空的直系血缘关系的子女，也包括没有血缘关系，但在相关部门办理并注策的领养手续，确定领养关系的养子女。如有穿赳者既有直系血缘关系的子女，也有领养子女，则均可以算元老后裔。但领养子女，必须是孤儿才能获得元老后裔的身份，否则既使办理了领养手续，也不能获得元老后裔的身份。如果元老确定，解除子女关系，则不在享有元老后裔的身份。
将领养子女也算做元老后裔，一来是符合旧时空的习惯，二来也是照顾一批穿越的时候年龄较大，或是因为其他原因，而没有直系血缘关系子女的元老；另外也是扩大元老后裔的规模。虽然穿越己经发生了7年的时间，但现在元老子女只有1300多人，当然随着华东**的稳定和扩张，预计在这个5年周期内，元老子女会有一定较大的增涨，但元老的基数毕竞只有那么多，因此在相当长的一段时间里，元老子女的总数都不会有突破性的增加，如果加上领养子女，则可以在短时间内，増加元老后裔的人数。
目前办理并注策领养手续的元老养子女大约有600多人，不过这次远东战争结束，华东**阵亡的人数约有6-7万，会留下一批战争孤儿，行政院己经决定，由华东**来抚养这批孤儿，其中10岁以下的，由元老按自愿原则领养，这样既然扩大元老后裔的规模，也能让元老作为一个整体，获得好的名望。
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