由其是在远东战争之后，各国都频频向清廷示好，帮助清廷练兵、办洋务、提供资金、顾问新政等等，让清廷颇有些受宠若惊，尽管慈禧在心里对洋人仍有提防，但在计算袁世凯外调的时候，还是忽略了洋人的因素。
不过各国向清廷示好、提供帮助，当然不是出于好心，而是希望能让清廷振作一些，因为各国都清楚，如果让华东**统治整个中国，对各国来说，绝对不是好事，各国在中国的利益损失估且不论，在地缘政治上的损失才是极其巨大的，因此各国都希望清廷能够担负起阻挡华东**统一中国的重任，各国也愿意给清廷提供必要的帮助，既使是清廷不能阻止华东**，但也不能让华东**顺顺利利的控制整个中国，至少也要给华东**制造一些麻烦，同时也可以做为各国以后和华东**进行交易谈判的筹码。
在华东**派遣人员救灾之后，英法美等国就意识到华东**这是在借救灾之机，争取人心，同时扩大自己在长江流域各省的势力，因此也都向清廷建议，也尽快组织救灾，以与华东**竞争民心，毕竟清廷现在还是正统政权，在这方面比华东**还是有一定的优势，如果能够借救灾之机，也收割到一批民心，也可以让清廷的统治多维持几年，这样也可以给各国多容出一些时间来布置应对华东**的办法。
同时各国还向清廷表示，可以给清廷提供不附加任何条件的低息贷款，以供救灾之需，当然这笔贷款的使用，需要由各国监督，专款专用。因为各国知道清廷的官员们是什么秉性，赈灾款到了他们手里，如果不加以监督，恐怕是雁过拔毛，能有一半落到真正的救灾上，就可以谢天谢地谢人了。
不过清廷对各国的这个建议并不感兴趣，一来是救灾可不是一件容易事情，办得好也不见得有多大功劳，而办砸了可是要担责负的，何况还要和华东**竞争；二来清廷对洋人们仍然相当的警惕，洋人的贷款也不是那么好拿的，就算是没有别的附加条件，但贷款终究是要还的，只是这笔贷款洋人指定要用来救灾，又不是练兵、办洋务，将来清廷拿什么还呢？何况洋人还要对这笔贷款的使用进行监督，必须用于救灾，这也让不少原本支持救灾的官员们也冷了心。另外还有一批官员则认为，不访就让华东**去救灾，以消耗华东**的人力物力，这也是对清廷有利的。那么清廷又何必去抢着救灾呢？因此最终清廷还是婉言谢绝了各国的建议。
清廷的态度也让各国十分失望，看来清廷还真是烂泥扶不上墙，于是各国公使一起对中国的局势进行了一次
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