在也并不想和美国恶交，因此尽管在舰队的气势不能输给美国舰队，但在接待的规格、礼仪上尽可能做好，让美国人感受到自己的善意，而在另一方面，多少也有一点和日本比一比的心态，怎么样也不能比日本差吧。
同时华东政*府也吸取了日本的教训，最好是不要让美国人上岸，万一又闹出什么事情来，确实不好收拾，因此将双方活动的地点设在小青岛上，小青岛距海岸约700米，面积1.2公顷。因其形状如同一把古琴，故此又有“琴岛”之称。将这里做为双方交流的地点，是最合适的。而美国舰队也确实有些心有余悸，对华东政*府这样的安排也十分满意。
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