自英宗皇帝之后，作用渐渐缩小，各种原因复杂，老夫只说主要的，其一是朝廷财政艰难，诸位大人应知，常平仓乃是官仓，并非税赋，其中储粮乃是朝廷拨银从百姓手中购买粮食，但是近些年来，朝廷财政困难，能够拨付给常平仓的银两有限，故而常平仓购粮之时难免束手束脚，难以和当地粮商相争！”
话说出来，赵世卿的脸上也有些发热。
堂堂朝廷竟然还比不上底下的一群野路子粮商出的起价，着实是丢人！
不过也没办法，朝廷维持运转的银两都紧巴巴的，哪有钱拨给常平仓，更何况，常平仓的作用是为了平抑物价，丰年之时，不至于让百姓的粮食太过贱卖，灾年之时，不至于让无良粮商太过哄抬物价。
也就是说，不管怎么样，在价格上，常平仓永远是吃亏的，丰年之时，常平仓收购粮食的价格，须得比寻常粮商要高，而灾年之时，常平仓放粮给百姓，价格又要比粮食低，以此来平抑物价。
那么问题来了，有点见识的都看得出来，常平仓这样是不会盈利的，不赔钱就不错了！
所以向来，常平仓都是需要朝廷拨银维持的，但是近些年来，朝廷财政艰难，哪有那么大笔的银两维持常平仓，时间久了，自然也就慢慢的废置了。
“至于这第二点，就是无妄之灾了！”
收敛了心绪，赵尚书继续开口，不过脸上的潮红却是褪去了几分。
“相比诸位也看出来了，常平仓之制，越是丰年，越不依赖朝廷，而越是灾年，朝廷须得拨银越多，而近些年下来，朝廷财政艰难不说，各地灾害频发，常平仓根本没有时间蓄粮，便须得放粮，这才是根本之处！正是因为这两点原因，常平仓之制已经渐渐流于表面，难以起到该有的作用。”
这两点应当说是相互影响的作用，常平仓的情况越好，便越不依赖朝廷拨款，假设连续五年都是丰年的话，常平仓纵然在价格上和粮商比有差距，可经年累月下来，也能填满，但是现实却是，这几年各地灾害频发，灾年和丰年基本交替出现，哪有工夫给常平仓储粮。
何况常平仓和朝廷赈灾不同，常平仓收购粮食是花了银子的，赈灾的时候自然也是发卖，不是无偿赈济，但是实际情况却非如此。
朝廷财政艰难，所以常常命常平仓先行将粮食赈济出去，不仅收不回银子，还把老本都赔出去了，短时间内还能撑得住，这么长久下去，常平仓钱，谷双空，也就不是什么难以理解的事情了。
“大司徒这就
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