列国，其势大成。以楚国实力最大，因为楚霸王项羽一跃而起，成为第一强国。”
“其军事实力，堪称天下第一。齐地未乱，辽东，韩，常山余威尚存。魏赵燕三国，以楚霸王马首是瞻，成为封锁我大秦的第一道防线。”
“其二，大秦帝国虽经受一场大丰收，然北地三郡突然遭受天灾，以至于咸阳仓亏空。”
“再加上二十万刑徒军被屠杀，五十万南方军失去了踪迹。如今大秦帝国的实力，可以说是弱于楚国，强出其余任何一国，绝不可能以举世皆敌。”
“若仓促东出，山东诸国相援，以一敌二尚有胜算，以一敌众则只有毁灭一途。”
“其三，当下大秦帝国内治尚有诸多难事，人口不足以扩充大军，良田不足以长资军食。”
“大秦帝国朝野虽有陛下重铸秦法根基，更有国尉，通武候横空出世。但是大战一起，必然是绵绵无期。纵然是倾我大秦帝国之力，能否持久，臣不敢断言。”
……
说到这里，陈平肃然一躬：“陛下，大业当徐徐图之，不可能于朝夕之间而成，臣请陛下裁决！”
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