瓦卢特区之间，再也没有什么明显的差别。
对此，特区也并没有作出特别的解释，模糊化它们的界限反而对特区争取更大的政治话语权有利。
图瓦卢总理埃内尔对于图瓦卢局势的发展，也逐渐失去了控制。
一半多的图瓦卢国民直接参与特区的建设，几乎所有的国民都从特区的发展中受益。
如果此时他动用行政手段来阻止特区对图瓦卢的同化融合过程，势必遭到所有既得利益群体的反对。
而且，图瓦卢本土人口与特区人口相比，已经严重处于劣势。
更让埃内尔等议员哑口无言的是，特区严格按照他们先前的条约，努力在改善着图瓦卢人的生活环境。
条约圈定的国土面积已经在特区的建设下稳定了下来，增高加固的岛屿已经不再惧怕普通的风浪。
而对着现已建成的防波堤方向，海浪已经有了明显的变化，表明建设已经起到了明显的作用。
在已经看到效果的情况下，阻止建设相当于自杀。
不阻止的话，图瓦卢将不再是原来的图瓦卢。
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