子、青壮妇女、老弱的顺序编成保甲，明确告知百姓：他将死守临安，就算金兵屠城也不会有丝毫动摇，留在城中的军民只能与城池共存亡；如果不愿意死守的军民，可以在金兵围城之前离开。
结果，金兵围城前的一个多月内，只有不到二十万百姓离城，大部分愿意留下死守临安。
当然，虞允文也不会忘记，按当年在黄河边守卫时的方法，将有特别能力的人挑选出来，另行组队。武功高强者按当年的组织方法再次组成队伍，“江湖义勇队”又一次出现临安城。
另外，虞允文组织了临安城的两百多万百姓，开展了一场声势浩大的挖地运动：把临安左近五、六十里的范围、大概有半米深的地面给挖的乱七八糟，利用河川沼泽，修了很多纵横交错的深沟，百姓们叫这为“地下长城”。
按虞允文的说法，反正宋军大部分是步兵和水师，走路、钻沟就可以了；而金兵却是以骑兵见长，马匹在这样的地面上行动将受到很大限制。把临安附近挖成这个样子，看金人的骑兵如何行动？！挖出的土正好用来修筑防御工事，顺便还可以翻翻地，第二年可以多打些粮食，一举多得。
实在不行的时候，就用水把地面和深沟泡烂，冬天的临安附近不会太冷，水面只会结很薄的一层冰。金兵大部分是北方人，在这样泥泞的地面上，薄冰也会造成麻烦，看他们怎么打仗！
杭州湾里也拉上了拦江铁索，航道里沉下了很多大船，还在沉船上绑上了许多水底龙王炮，以免金兵水师从海上进攻临安。
临安城在被定为京师之后，反省了汴京防守失败原因的大臣们，在临安的城池整修中，注重了防御的设置。外城和内城的城墙都十分结实，而且高大、厚重。
战前，虞允文将外城的百姓尽量移入内城，连皇宫、官衙、部分大臣府坻也腾出来让百姓居住。随后让民工在外城中按照自己的设计拆除临近城墙的部分建筑，赶修多层城墙，把整个临安外城改成了一个由同心圆城墙组成的多层防卫体系，并把拆除下来的砖瓦运进了内城，按他的设计在改建内城。
好在百姓们都知道，一旦临安失守，他们都将面临死亡的威胁，也是在虞允文的感召下，所以，对虞允文的行动十分支持，不少住在外城的百姓不等民工动手，就自行拆掉了自家的房屋。而且不少百姓虽然不明白虞允文的安排，但出于对他的信任，仍然按照他的要求按时完成了内城的改造。
而且，虞允文从现在起就开始实行粮食管制，而且让百姓把能吃的
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