俗话说：凡事预则立，不预则废。
作为想要施展一身抱负的夏云，他肯定知道计划和方案的重要性，俗话说得好：没骑过马，还没见过马儿吃草吗？在后世信息如此发达，对于国家大事多少还是知道一些，新中国能够从百废待兴发展到各门类工业齐全的制造业大国，一开始就实行的五年计划国策起这决定性的作用。
参考后世国家治理方略，夏云心中也有要制定一个齐全的五年战略发展规划的设想，自己虽然是军校学员，但毕竟专业中含有政事方面的知识，现在是应该拿出来用的。
好在自己还是信王的时候，在皇庄里也小范围实行过这些方略，这方面的底子还在。想到这儿，夏云决定利用自己未登基前的试点经验，和阅读奏章而搜集积累的明朝现阶段的材料，融合自己所掌握的现代知识，似模似样地撰写起治国施政方略来，虽然这些都还是很笼统，逻辑也很混乱，但好歹还是有个计划存在。
原以为自己拥有先进知识便可以提出治国良策的夏云，在真正要写治国方略时，便发现自己有点“书到用时方恨少”的境地，毕竟治国不同于写文章、侃大山，只需动动笔和嘴皮就可以的，这里面复杂的很，是一个很庞大的系统工程，这涉及到方方面面，很多东西都需要集体的智慧，后世那些各个国家总结的经验和教训，那都是人类文明发展的结晶，虽说可以拿过来用，但是后世还有一句名言“根据国情来定”，又让夏云举棋不定，犹豫万分。
可以说，他的这份报告比难产还难产，一连几天夏云都将他关在西暖阁内，谁也不见，一门心思地搞他这个施政方略，因为他知道今后全要仰仗它了。至于内阁呈送上来的奏章，夏云命令王承恩捡重要的汇报，他来批复，至于其他不太重要或者不好决断的，夏云统统发还内阁，由那般子大臣们批阅。
好家伙，夏云这样子情况，可在紫禁城内外引起了轩然大波了，大臣们议论纷纷，皇帝不早朝差不多近十来天了，而且亦不与妃嫔们同寝，这皇上是不是出了什么事情啊。皇帝一身系天下安危，要是有个三场两短，那么朝廷与国家将如何，云云。
内宫里也是炸开了锅，已经有近二十天没被皇上御幸过的田贵妃、袁贵妃二人，一个先，一个后，纷纷跑到皇后那里“投诉”，最后见皇后也没撤，干脆一起到了慈庆宫找刘太皇太后“哭诉”，这刘太皇太后可是万历的皇后了，历时四朝皇帝，可谓是宫中的老祖宗，原来崇祯皇帝就对她很是尊重，她的话还是要听的，这两个女人知道皇上怕这
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