特便给他解释了一下。
在诺亚这个国家还没建立的数百年前，生存在这里的人们就因为粮食的稀缺，而有不少人向大海寻找活下去的机会，也开启了轰轰烈烈的百年航海时代。
而布兰提斯这个方向的外海上，存在着大量面积不一的海岛，其中更是有不少适合农作物生长的岛屿。
那些第一批抵达的开荒者们就此扎根，随后又有更多没有土地的贫民坐船出海，去外海的岛屿群落上寻找活路，那时候几乎每年都有上万人冒着风暴和海盗的危险，乘坐一艘自制的小木船就奔向大海。
这种情况持续到了诺亚立国，王室和领主们整合了王国的资源、人口，并凭借水道优势开始发展商贸转运，利用收取的关税进购外国粮食后，才算结束。
这个时候，外海的那些岛屿群落上已经存在不少人口，经过几代人的繁衍，甚至已经形成了自己的社会体制——海岛联盟，一个类似城邦制，以岛屿为独立个体的松散联合。
而虽然这些岛民都是来自诺亚的土地，但海岛联盟并不承认诺亚王国对他们的统治地位，还经常袭扰布兰提斯这种富得流油的商业港口，用以获得海上不能自产的物资。
当初布兰提斯的侯爵领主对这些人也是非常头痛，组织过数次海上军队前去讨伐，但因为海岛联盟深处于外海，路途遥远、后勤供给负担极大，又没有人家擅长海战，最终屡战屡败，不得不每年掏出一大笔钱给他们，来换取从布兰提斯出发的商船不被海盗袭击。
诺亚改制以后，全国军队收归最高议会，新成立的海军部门为了保证布兰提斯和附近海路的安全，在内海和外海分界线的莫力岛设置了海军舰队分部，专门用于保护商船和布兰提斯的安全。
赫士列特之所以将巫师称为‘海妖’，就是因为不少海盗船上都有他们的身影，而且使用的都是水系法术。
在诺亚海军和海盗之间的交战中，这些可以在水下呼吸的海妖对赫士列特他们造成了不小的麻烦。
比如凿船，控制大量海水喷向海军船只的甲板，干扰他们在接舷战之前的视线。
再比如海军士兵落水以后，只要被这些海妖盯上，就根本活不下来。所幸的是，海盗势力的巫师数量并不多，还无法影响诺亚正规海军对他们的优势。
尤其是包裹了铁皮、由蒸汽机作为动力的少量特种军舰，海盗离着老远拿望远镜看到后，立刻就会掉头逃跑，还不一定能跑得掉。
“外岛那边的海盗很多吗？”勒斯
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