招垦，凡大明百姓，地不分东南西北，人不计士农工商，口不分老弱妇孺，皆可闻令前往，开荒垦田，永为世业。
“天下官吏军民，能招民开垦边地至百名者，文授县丞、主薄，武授百户、把总；能招民开垦边地至千名者，文授州同、州判，武授千户、守备；招民数量尤多者，授官按数加级……”
与这个公开昭告天下的诏书一同发往天下各省督抚镇臣手中的，还有崇祯皇帝与内阁反复商议之后形成的另外一道不公开的旨意。
除了晓谕天下百姓，可以自行前往边地开荒垦田之外，崇祯皇帝为了避免无人应招，同时也防备着北方各省的干旱如同历史上那样引发各地的民乱，还特别圣旨定下了崇祯三年年内陕西、山西、河南、河北、山东五地巡抚衙门和布政使司的移民任务：
“陕西布政使司下向陇西天水与河中移民，不拘男女老幼两万口。
“河南布政使司下须向河中、归化、云贵移民，不拘男女老幼三万口。
“山西布政使司下须河中、归化、宣大移民，不拘男女老幼两万口。
“河北巡抚治下各州府须向宣府、热河移民，不拘男女老幼两万口。
“山东布政使司下须向热河、旅顺、东江治下移民，不拘男女老幼五万口……”
五个省级地区一共十四万人，分配到了各地下面的府、州、县，算起来每个地方分摊的人口数其实并不多。
若是这五省的巡抚和布政使司，将自愿前往垦荒的移民和官府分派遣送的移民合二为一的话，那么这个移任务应该能够轻松完成。
这是崇祯皇帝给北方各省官府明确布置的第一次移民任务，所以，尽管他心里很急，但还是坚持了以小心谨慎为上，打算先试试水，如果顺利完成，那么崇祯四年就适当加大额度。
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