县、武州、平城、强阳，而人口也就六七万户，二十万人左右，而林清庆幸地一点是由于雁门地处边疆，所以世家大族基本上没有，而自己手上的官吏基本上都是一群酒廊饭带，不堪大用！
而且林清也趁着这两日去了一趟雁门关城，情况很是不理想，因为雁门关除了关城还在之外，其他的基本上都已经破旧、成为了一片废墟！
最终也从张辽的口中了解到，原来雁门关之成为废墟，完全是人为的，也就是自草原上异族南下的时候，捣毁了雁门关，摧毁了这座浩大雄伟的关城！
只说林清一回到阴馆以后，便立即召集了程昱众人商讨这件事情！
雁门郡地处边疆，如果没有雁门关的庇护，那整座雁门郡就将直接暴露在异族兵锋之下，随时遭到异族的突袭，所以，这由不得林清不急啊。
良久，程昱才提出一个计策，那就是上书给朝廷，就说雁门地域狭小，百姓生活劳苦，人烟稀少，又加上雁门关被异族摧毁，请求朝廷把黄巾战俘拨给雁门郡，让他们重建雁门关，以求将功赎罪！
而程昱也分析了朝廷一定会拨这些黄巾战俘给雁门的，因为这些俘虏就连朝廷也不知道如何处置，杀了吧，那毕竟是几十万俘虏，朝廷背不起这个恶名，而留下吧，朝廷又没有这么多粮食养活这么多俘虏。
当然，朝廷就算有，也不会拿出来养着这些俘虏的！
所以，一旦雁门郡上书的话，朝廷一定会不遗余力地拨给雁门郡的。
这就是程昱所献的‘罪民戍边之计’！
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