配州一战结束之后，风云商一方势力的重心也随之转移到了配州，溧阳州的占比也相应的降低了许多。摆在风云商面前最为紧急的问题，其实还是人手不足的问题。配州的九郡七十二县都急需派遣新的人手过去。
县令，郡守的位置是不会有变动的，依旧由那些投诚过来的人员担任，风云商只是要派些副手过去，好制衡那些原配州官员，免得出现听调不听宣的局面。
这些投诚过来的官员更加的了解配州，如今风云商急迫的想要将配州整个运作起来，就必须依靠他们的力量。若是从溧阳州调派官员过来，单是对环境的熟悉和情况的掌握就需要数月乃至一年的时间，势必会影响风云商的整体规划。
其二，也是为了安抚人心。这些官员投诚过来，除了迫于风云商的威势，也是想在风云商的手下得到晋升。若是风云商一上来就把他们手中的权利给拿走了，势必会激起这些人的反抗，而且还会影响后续其他州官员对风云商的投诚。
其实在风云商的麾下，有一批很好用的人，能力出众，对配州的情况足够的熟悉，背叛的风险也很小。这些人就是配州的风氏密探，只是可惜，这些人现在还处于观望状态，除了少数几人已经宣誓效忠于风云商，其他人都还在观望之中。
这些人不愿意向风云商效忠，其实还是因为他不知道风云商的真实身份，被风云商放出去的假身份给迷惑了。
他们心里还存在着顾忌，一是忠臣不事二主，即便这二主是宗法上的亲戚也一样。二是担心风云商，在他们心里，风云商失去了踪迹，并不代表着风云商死了，若是有一天风云商现身了，他们该如何自处？
风云商与李自来在心里能大致猜到这些人的顾忌，但是他们什么话都不能说，因为说多了就容易暴露风云商的秘密。
不是不信任这些人，主要还是秘密只有少数人知道才是秘密，多一个人知道就多一分暴露的风险。现在虽然人手紧张，但还没有到绝路，能不告诉其他就不告诉其他人。
实际上，若不是知道风云商的真实身份，李自来也不可能这般痛快的投入风云商帐下。
人手不足的情况，风云商只能将低一级的向高一级提拔。实际上，风云商真正能管到的就是县这一级了，皇权尚且下不了县，更何况风云商现在还不是皇帝呢。因此三老等职位的空缺，完全可以由当地居民自己去推选，不用风云商过多的操心。
只是各级官员的调动，便耗费了风云商半个月的时间，其他的所有工作
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