沈孝成被任命为陕甘总督，奉命在咸阳故地营建新都。
建造新都的钱都来自奥方，包括上次王真载回来的一船珠宝和这次卖军火的收入。
“好男儿就是要赚外国人的钱，比如皇上，只会坑国人再有钱也不过是大偷而已，比如鄙人”（钱宾感叹语）
但是迁都的计划朱明复并没有公开，他只是告诉文官他准备在关中建一座军事要塞而已，何况沈孝成此人在文官中本来就名誉不佳，甚至被认为是文官集团的败类，所以他此去关中，文官们想当然认为是失宠的缘故，纷纷弹冠相庆，也就没有多想他此行的真实目的。
但任何秘密和怀孕一样，时间久了总是瞒不住的，这件事情总是要解决的。
朝中文武大臣，徐辉祖是死硬的迁都派，从建文七年他离开京城起，他就和朱明复约定十年之后迁都关中，如今形势一片顺利，才六年，新都就开始打桩了，他为此在西风猎猎中流下了激动的眼泪，感叹“天佑大明，此生不虚”。
徐辉祖执政时，曾定下三个目标，分别是“去朱熹”、“扩西域”、“都关中”，如今第一件已经完成，第二件大部分完成，现在就剩第三件也快完成了，大丈夫在世，就是要实现抱负，他怎能不激动呢。
除了他和沈孝成外，其他大臣支持迁都的人加起来不足五个人，甚至连李炳秋的态度都很暧昧。
朱棣当年迁都，以他杀人不眨眼的作风，都遭到了巨大的阻力，何况朱明复作风一向温和，群臣更加不怕他，没人会同意搬到这个蛮荒之地。
这件事情，徐辉祖主张用强力手段，不惜用几个大臣的人头立威。
朱明复笑了笑，他得意的是他手中有比这更高明的手腕。
青出于蓝而胜于蓝的感觉不是一般的好啊！
这么多年的帝王生涯，这么多聪明才智的人士，这么乱七八糟的事情，把他锻炼得圆滑、狡诈、喜怒不形于色，施计无声无臭，动于九天之上，藏与九地之下，反正就是让你看不到他的手法。
他准备分步实施，先造成既成事实，再设计让大臣们就范。
建文十三年年末，朝廷宣布把关中设为大都督府西部警备区，派近卫军十个团驻防，派出大量劳工前往兴修水利，基础建设，这些劳工数量达五十万，其中一半是从燕国过来的倭国劳工。
清除朱高煦后，朱明复让梅景正把原来朱棣势力的官商狠狠整治了一番，把他们家里的倭人奴仆全部充公，朱明复一直喜欢把两件事情节约成
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