修路之后即便交钱，对他们来说也是划算的。”
“而山东士族，不遵守朝廷的章程。借此机会，大肆敛财，那么山东百姓必然怨声载道。而且陛下不要忘了，山东是不施行新政的。百姓无法得到贞观犁，只能做门阀士族的佃户。于此相对应的是，除了山东之外的地方，施行新政，且生活压力更小。若陛下是百姓，陛下会如何做？”
“这……”李世民想了想，道：“朕大概会想，离开山东，奔个前程——只是，百姓迁徙不易，恐怕没有那么容易。”
“陛下，迁徙之事，倒在其次。陛下可想过，到了这个份上，民心所向的是谁？”
李世民一愣，随即恍然，他懂了李牧的意思。
李牧继续说道：“这世上，最好收买的，就是寻常百姓的人心。只要给他们一丁点的恩惠，他们便感恩戴德。退一步说，即便没有恩惠。少一点暴政，他们也不会说什么。古往今来，若不是昏君当道，暴政横行，便也不会发生陈胜吴广的事情，还不是把人逼急了么？”
“山东士族若是借机敛财，正合了臣的心意。山东百姓苦其暴行暴政，必然对陛下的新政心向往之。如此一来，民心便调转了。”
李世民拧着眉头，道：“道理是这样，只是如此行事，苦了百姓了。”
“陛下，臣却以为。山东百姓与山东士族，目前来看，算作是一个整体。若无百姓的支持和默许，山东士族也未必敢这样狂妄。陛下体谅他们，他们可曾体谅过陛下么？若不借此机会分化他们，时间长了，恐怕更是铁板一块，无下手处了。”
李世民点点头，道：“你说得对，只是这都是你的猜测而已。万一他们所做的方向，以你所想正相反呢？他们若真的只是为了修路，无暴行暴政，岂不是让百姓更加感恩戴德，使朝廷的影响力更小了么？”
李牧笑了笑，道：“若真是如此，也算是百姓的福分。但臣以为，陛下所想这种可能性不会发生。原因有二，十万贯不是一个小数，钱肯定不是一家出，修路也不是一家修，话也不是一家说了算。有人愿意吃亏，也肯定有不愿意吃亏的人。如此就会有分歧。不愿意吃亏的人，是肯定不会妥协的。所以，至少这十万贯，他们一定会想办法收回去。”
“再者，过路费的诱惑太大了。这就像是一个聚宝盆，里面装着无以计数的钱财。只要肯弯腰去拿，便源源不断。如陛下和臣这等超脱了世俗的正人君子毕竟是少数，就凭那些山东士族的德行，臣以为，他们没有这个定力。”
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