居民点。一直由奥地利哈布斯堡王朝统治，1867年2月起成为为奥匈帝国属地。1915年4月26日，意大利与英、法、俄等国在伦敦签订密约，并决定站在协约国一边参加第一次世界大战，以换取战后得到亚得里亚海沿岸和阿尔卑斯山水文线意大利一侧所有领土，包括阜姆在内一系列土地主权的承诺。
然而在1919年2月的协约国伦敦会议上，由于英、法、美，三国不愿意加强意大利在地中海和巴尔干的力量，故拒不履行伦敦密约，以致意大利只得到了特伦蒂诺等地仅只有8900平方公里土地。而阜姆却被划给了塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚王国（即后来的南斯拉夫）。《凡尔赛和约》签订后，意大利企图得到阜姆地区的希望彻底落空。同年9月11日，意大利国家主义派首领、著名诗人加布里埃尔·丹努齐奥在法西斯党魁领袖贝尼托·墨索里尼的煽动和赞助下，率领一支由退伍军人和民族主义者组成的“阿迪蒂尔”义勇军，于次日占领了阜姆，随即宣布并入意大利。
1920 年3月6日，协约国为解决意、塞两国的争端，将阜姆暂列为自由邦。11月，两国代表在意大利利古里亚的拉帕洛镇就领土问题进行了协商，最后共同签署了《拉帕洛条约》。意方宣称除了扎拉（今克罗地亚扎达尔）和一些岛屿外，愿意放弃对达尔马提亚的要求，并承认协约国在阜姆及其周边地区成立的自由邦临时政府。但条约公布后，丹努齐奥却拒不撤兵。12月，意政府被迫下令炮轰阜姆，驱散了驻扎该市的义勇军。此后，意、塞两国关于领土问题的谈判，一直被协约国故意拖延。
正好，塞尔维亚人根本不在乎克罗地亚人的利益，不会因为里耶卡与王国大打出手，那就让克罗地亚人背锅，于是流亡在法国的克罗地亚解放组织就这样躺枪。计划经过反反复复地讨论后，终于符合了彼得·卡鲁索总局长提出来的条件。得到批准后，秘密警察立刻进行物色背锅人选。要符合法西斯党要求的克罗地亚人、工人政党支持者、思想极端、参加过游行这些条件的人可真不好找，花费了一番功夫后，秘密警察终于发现了这么一名符合条件的工人政党支持者。迅速抓捕，屈打成招。秘密警察把得到供词汇报上去，满心欢喜，这次彼得·卡鲁索总局长应该会给予奖赏吧。
彼得·卡鲁索总局长确实对这次秘密警察的行动很满意吗，为此亲自前来嘉奖和慰问。“你们的工作令我满意，破获一起企图刺杀王室的案件，不光是对我，更是对全体意大利人民证明了你们的实力！这件事情墨索里
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