天子看着武英殿上那三人高的熙河开边图，兴致勃勃地对章越问伐夏之事。
章越尚未开口。
一旁吕公著道。
“陛下，宋辽夏三国盟约仍在！”
“平党项时机尚不成熟，臣以为攘外必先安内，当先以举国之力，清剿匪患，贯通商路！”
“惠及民生，这才是根本！”
“吕卿是否太过于持重？”天子忍不住问道。
章越各看了天子，吕公著一眼，微微笑了笑。
吕公著正色道：“陛下，北伐之事非一蹴而就，首先财政需充裕，其次匪患当清除，其三四夷边患当消弭，全然无后顾之忧后，方可毕其功于一役。”
天子知吕公著找借口，于是看向章越问道：“依章卿之见呢？”
章越见吕公著反对心里想了一番，然后道：“陛下，臣赞同吕仆射之言，自元丰用兵以来，朝廷之所以胜多负少，其在于择弱敌来打！”
“何为弱？”
“一则是敌弱，二则是我强。”
“所谓百战百胜并无他方，最重要的不是如何千方百计地打败敌人，而是选择一个正确的敌手！”
“眼下辽国虽有内乱，但还是当静观其变，北伐时机仍未熟。”
【最重要的不是如何千方百计地打败敌人，而是如何选择一个正确的敌人】，这话令天子反思。
这句话放在事功上也是一样，最重要不是如何克服困难，而是选择适宜的困难。
不断地击‘弱敌’也是此意。
官家点点头道：“卿言甚是有理。”
吕公著道：“陛下，有一事乃当务之急，漕运之事朝廷立为之！”
漕运？
章越听了吕公著之言心道，他是怕自己一意伐夏，所以找个事来做吗？
官家问道：“是否发运司查出，朝廷漕运发运之事，颇有食菜事魔之人渗透。”
吕公著道：“陛下，正是如此。”
“十万船工中，食菜事魔之徒怕是两三万人之多。”
历史上宋朝因宋江，方腊，杨幺作乱而导致国势衰败，所以章越对民间帮会不免有警惕之心。
这事倒不是吕公著故意危言耸听。
官家道：“朕对漕运之事不甚了了！”
“只知本朝漕运素来淮汴之粟由江南入淮水，经汴水入京；陕西之粟由三门峡附近转黄河，入汴水达京；陈蔡之粟由蔡河直达达京
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