“那就让军中抽调粗通文墨的，再向那些加入不良人的倭人，抽调一些辅助，建立一个专门收粮的机构，以略低于市场价，以都督府的名义，统一收购。”
“那恐怕得需要不少人手。”
高大龙说着，随口报出一些数字：“九州现在我们登记在籍的有人口四十七万，入册的田亩是八十三万亩。其中有十九万亩是原本藩主，地方贵族还有王室种桑田，还有一些瓜果和值钱的作物。
另外四十四万亩是耕农的稻田，还有近二十万亩，是山地、滩涂，盐碱地，几乎无法很好耕种。
每亩地一季在丰年可产谷二石三斗。
摊到每天，每人不足六两米。
老人孩童尚可充饥，壮丁已经远远不足。
幸亏还可以靠海捕鱼，靠山打猎以做补充，才能不被饿死。
还能利用荒地种些茶叶桑麻，产些桐漆，卖了缴上税赋。
穷人的家里，不光吃不饱，换不起衣衫，连油盐这些，一年都舍不得买一回。”
高大龙每说一句，苏大为的脸就变黑一分。
当真是不当家，不知柴米贵。
原本还指着倭国能反哺一下百济，稳定熊津都督府的局面。
但现在听高大龙说起来，这倭国也太穷了吧。
连百济尚且不如。
这还是大化改新之后的倭国？
要是改革之前，倭国得穷成啥样了都。
“阿弥，你不会真想把倭国当成自己的地，去替他们谋什么长远未来吧？”
“不是，你们不懂。”
苏大为摆摆手，他知道高大龙的意思。
其实之前李勣对高句丽，也透出同样的意思。
所有人都清楚，对于唐帝国来说，也是有着编制极限的，对于种田能种到的地方，有田就有粮，就能养活足够的人口，就能纳入实控。
可一但到达一定的经纬度，降雨量稀少。
除了草，什么粮食作物都长不好。
农耕文明种田那一套，便不好使了。
对于这种地方，即便是强大的唐帝国，也无法驻扎太多军人。
那个钱粮消耗实在太过可怕。
所以多是以羁縻，或者都督府的形式，以大唐的招牌，维持名义上的统制。
像高句丽这种新征服的土地，能种田还好一点。
以后政策倾斜，花个数十年移民。
通过
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