在鲁西地区还在进行城市人口梳理的时候，鲁东三府已经培养出了第一批五百人的行政专员队伍。
这些人大多是原本没有出头机会的生员，或是给人诉讼谋生，或是靠廪食度日。
按照大明优待读书人的传统，生员也有两石粮的免税额度，但是在大量农民投靠举人、进士家族的社会环境下，这个额度也未必能卖出钱。
从鲁东三府直辖之后，重新分配了土地，朝廷将田税牢牢控制在了自己手中，所有官绅要么乖乖一体纳粮，要么就被扣上各种帽子倾家荡产，秀才的免税额度自然更是用不上了。
好在还可以考试，而且考完之后直接收纳为吏，甚至为官，这可谓是天上掉馅饼的大好事。
在缺乏明确行政法规的时代，这些读四书五经出身的官吏有着不可替代的作用。
因为读的书就那么几本，所以思想层面相类，价值观相同——或者说在公开的价值观上相同。
这就保证了他们能够做出近乎一致的价值判断。通过严密的考成法约束，这种一致判断很快就会形成惯例，进而维持社会秩序，保证社会机能良好运行。
只有这部分生员还不足以担负起乙级区域的庶务，所以作为助手，东宫还有大批原本的书吏。
这些人是属于整肃吏治的重点对象。东三府偶尔还有几个清官通过整肃，直接被委任乃至升职。
但三府的吏员体系却几乎是连根拔起，非但大量的吏员充苦役、教书、甚至不得不杀鸡儆猴。
长达半年的教育之后，还活着的吏员终于被驯服，接受了新规矩，根据表现得以去村学教书，或是在衙门做些文书工作。
这回对整肃区派遣官吏，也给了这些人能够戴罪立功的名额，只从争夺的激烈程度上看，他们改造得还算彻底。
大明以
“官”为第一流，
“吏”是民间所谓的
“小官人”。也是属于很了不起的人物，自然善于抓住机会。崇祯十七年十一月十二日，朱慈烺在济南召开了高层军政会议。
文官方面，吴甡、孙传庭自然是要到会的。同时还有河南布政、提刑二使司的主官、河南八府一州的内定官员一共十一人。
周应期终于名正言顺地转任河南巡抚兼布政使，不用再顶着天津巡抚的名头做着山东参政的事了。
武将方面，大都督府四总部的都督们原本就在济南。地方上独当一面的武将，自然也都得到齐。
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