军，心早已经跟乞活军连在一起，他才智过人，向冉闵建议道：“将军，如今咱们乞活军大军有一万之众，辖下也有朔方，定襄两郡，青壮尚有六七万，老幼也有数万，虽然您将城市给他们居住，但长此以往，难以发展壮大。”
“现在咱们乞活军所食用的乃是异族的牛羊，以及所储存的粮草，这些尚且足够咱们所需，可若是吃光了呢？油盐这些生活所需的也越来越少，今后又该怎么办？”郭卫将眼下乞活军的困境说了出来。
“将军若是不想依靠大汉朝廷，却得自给自足！”
冉闵摩挲着下巴道：“贤弟是让我组建官府，管理治下百姓？”
郭卫点了点头道：“不错，河套之地有些黄河之水流过，土地肥沃，乃是天然的粮仓，异族不擅打理，才收成不好，将军应该组建衙门，管理土地百姓，开垦土地，牛羊等也不宜宰杀，牛用来耕地，羊可产奶，产仔。甚至盐也要来采矿井，以免将来朝廷孤立咱们！”
“贤弟所言甚至，只是我麾下大多粗人，这些事无人可以胜任啊！”冉闵颇为为难道。
“将军放心，这些事交给我来办。”
冉闵大喜道：“那我表贤弟为军师，待解决匈奴鲜卑胡狗之后，贤弟便安心处理政务。”
“报，将军，副将军，斥候来报，各地来了许多的豪杰前来相助！”门外一个乞活军兴奋得冲进殿来。
“来了多少人？”冉闵疑惑道。
“来了许多，少则三五成群，多则数十上百，如今定襄城外已经聚集了上千人，斥候来报，还有许多人，从西河，上郡凉州等方向涌来！”军士连忙答道。
“凉州是董卓马腾的地盘，有人来，不稀奇，可西河上郡却得经过刘辩的管辖，怎么会有人来投？难道杀胡令没有被禁止不成？”冉闵喃喃道。
“将军，恐怕是大汉皇帝帮咱们吧，当务之急，还是去见见这些英雄豪杰，既然他们愿意来帮咱们，咱们千万不可怠慢！”郭卫连忙提醒道。
“贤弟所言甚是，咱们这便出去迎接！”说话间，冉闵便向城外走去，迎接各地来的豪杰。
此时城外，聚集数千人，其中有的牵着战马，手持兵器，有的文若书生，腰悬佩剑，有的甚至那些锄头等农具。一个个都背着包袱，显然是远道而来。
此时已经是二月底，冉闵的杀胡令于二月初发布，起先在并州等郡流传，杨继业等感到事态严重，才将河套的情况报与刘辩。其实在刘辩允许杀胡令流通之前，并州已经
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