边很快就延伸到头了，再过去就是大海，总不能去大海里种地吧。那么这片大饼就不得不向南、向东摊去，离中心越远，环境就越复杂，水土条件也往往没那么好了。
所谓水利是农业的命脉，影响中兴社农业生产最大的问题就是水旱难调。流求这个地方雨热太过集中，而且大部分河流都是短小急促，夏季连续几场暴雨过后，经常山洪暴发，到处漫水，一片泽国。等到大水退去，低洼处就成了一个个大小水坑，平坦处则泥泞不堪，对于耕作是极为不利的。
等到了干季，则又是另一个问题，低洼处水浅了变成一个个烂泥塘，引水的难度很大，大部分并不适合提供灌溉之用。平坦的地方却又要承受干旱之苦，远水难解近渴。
所以，在流求地区水利建设的重点是两个方面，一个是雨季的防洪，另一个是旱季的灌溉。
总体思路是在流求全岛几百条径流的基础上，在河流上游修建堰坝水库防洪分流，同时在河流下游平原地带建造四通八达的引水渠灌溉农田，取出的土则用以填平低洼泥塘。
对此，工部在张镝的指示下已经做了实地踏勘、调查研究，加紧进行水利工程设计。
最先开工的是自新城东南四十余里的模范堰工程，这里是赛夏第一保所在的地区。设区以后，这里又成了赛夏区，原来的赛夏第一保保长郑狗如愿以偿当上了首任区长，手下管的也从一个保千把号人变成了附近的十几个堡寨上万百姓，权力和责任都越发的大了。
郑狗的能力且先不论，至少做事还是十分积极的，眼下正是新官上任三把火，更加干劲十足。工部的人下来踏勘，本来有几处工程地点可选，郑狗却主动把第一个工程揽到了自己头上。
张镝曾到赛夏第一保视察，并称赞其为“模范第一保”，这对郑狗是极大的鼓舞，现在争取到建设第一项水利工程的机会并定名为“模范堰”，体现了郑狗想要永保先进的决心。
模范堰的选址在流经赛夏区的一条河流上游，此河源自中部高山区，长度不过百里，但在雨季水量极为丰沛，上下游梯度大，流速急，呈倾泻而下之势，奔腾如雷，人们称其为雷公溪。
按照计划，模范堰是一个综合性的工程，首先需要在雷公溪上的各险要河段建造梯度式的拦水坝，可以一段段逐次减缓溪水的冲击力，减少洪水来时的危害。干旱时各级拦水坝又可发挥蓄水作用，通过一条条分水渠引向沿岸的大片田地。同时，在田野之间要修筑纵横交错的灌溉支渠，沟通水系，充分发挥水旱调
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