之能，如果以秦国之力，在诸侯间纵横捭阖。诸侯各国都是以利为重，未必就还能记得是燕国出手救援之情，万一被秦国拉过去，来个多国攻燕，那自己岂不是大亏？
总要在能弱秦之时，将诸侯各国都要拖下水，控制住才行，搬石头砸自己脚的事，那是决不能干的。
范增尉缭这两个，都是自己从诸侯当中不得意的豪杰挖出来的，一向是知无不言言无不尽，最是信的过，不像韩非，其中还有个韩国的影子在心里。而且范增尉缭，讲求利害权谋，绝不会为了虚名而弃实利。所以太子丹也不隐瞒，将自己的顾虑说给两人。
范增呵呵一笑，道：“太子多虑了，臣等虽然欲高举抗秦大旗，但岂会让燕受其害而诸侯承其利！”
“大略如此，只是要太子专心向南而已，至于具体行事，自有斟酌，我欲取秦之要地，还要将秦之兵锋引向诸侯，所谓鹬蚌相争，渔翁得利，有臣等在此，岂有我燕不做渔翁的道理。”
太子丹当即肃然道：“有国相此言，丹自放心，这大略如何，还请卿细言之！”
范增答道：“我燕之大略，当为南连诸侯，西战强秦，北面诸部，休养生息，四周之地，徐徐图之，有利则战，无利则守，委之前方守将可也，毕竟四面之国，原无可与东胡匈奴可抗衡之国。”
太子丹觉得范增所说，确实大有道理，当即让范增和尉缭写了奏章，自己拿着，进宫呈给燕王喜。
燕王喜见两人所奏，和原先太子所议相反，不由大为动容，细细问时，太子丹将两人所论，一一给父王奏明，燕王大喜，当即准了，着太子告知国相，此事不必再议，就以所奏为准执行便可。
此时太子所奏九事，诸寺监都已拟制完毕，朝中辩论数日，不过做些小修小改，随即燕王喜正式颁召执行。
太子丹既然听了范增和尉缭的建议，定下大略，随即派郦生、韩非、荆轲三人为使臣，分别出使韩、楚、魏三国。欲与诸侯联合，共抗强秦。
考虑到如今雁门，乃是对秦的第一线，必须驻扎重兵方可，而雁门云中两郡，丁壮大都随李牧南下，本地郡兵实不堪一提，太子丹和众人商议：上谷、渔阳、右北平、辽西四郡，都已是内部之郡，并无外敌，本地郡兵与其留守本郡，莫如外调，所以太子丹奏明燕王喜，将四郡常备之郡兵，留三成驻守本郡，其余兵马，各由本郡官佐统率，赴雁门郡驻扎，归雁门守将军秦毅节制，只要不遇战时，每年按其役期轮换。
秦毅稳重，尉缭多智，南
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