诸将请战，太子丹沉吟不语。
四周之地，取之不难，关键是后续之治。北面扶余等九貊之族，远未开化，引导农耕，教化部民，实非易事。
关键还是人太少。
改变一个部族的风俗习俗，语言文字，绝非三五个月或者两三年就能完成的事情。这需要做大量的教化和引导工作。绝对是一个长期而艰巨的任务。
做好这件事，不但需要稳固的统治基础，更需要不断的投入教化和训政力量。
而缺的恰恰就是这些。
武阳城中，确实有不少各门各派的学者游士，但这些人，多是为富贵而来，想进入朝堂学府坐而论道，那肯定是大多数，肯跑到这蛮荒之地教化庶民，来自讨苦吃的绝对没有几个。
占领其地，因其风俗而治之，当然就简单的多了，但不能在文化上取得统一，所谓非我族类其心必异，只怕现在发展的越快，将来后患也就越重。
东北之地和大漠不同，大漠南北，乃是天然的游牧之地，这东北可是极为富饶的宜耕黑土地呀。
要是不能以农耕占领这大片黑土地，则将来渔猎之族，必将成为中原的大敌。从高句骊到女真，莫不如此。
太子丹笑笑，道：“诸卿请战，为国效力之心，我自知之，战非难事，还是治理之道，不可不预先谋之。”
这是个大题目！
堂中之人都还未及思索此事，听太子这般说，都是低头静思。
陈余略略一顿，拱手道：“臣有一见，或许可行”
“东、北诸部，或为貊，或为秽。随风俗各异，却也知些农牧之事。只是诸部分散，各有君长，不服王化。”
“以臣之见，或许可将辽东、辽西屯田之兵选其三成北上，大军扫荡，杀其豪壮君长，劫掠其部民，先送入屯田军中为奴，以耕作为业。”
“如此屯田之人数目不减反增，……”
陈余当然知道，太子的主要目标还是以秦国和中原诸侯，所以辽东、辽西之地，更多还是要靠自己的力量。
这两年来，陈余和太子丹多有书简来往，彼此也曾讨论过这北方的征伐治理之道，陈余对太子的了解还是比李信和卿陆两人多得多了，所以太子提出大题目，陈余的对策也就说了出来。
陈余的对策说简单点，就是以战养战，同步同化。而且和在北方诸万户实行的还真有些相似。
如今辽东、辽西，足有六七万屯田兵马，都是原来的秦军降卒。
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