笑。程浩风苦笑问她：“是不是觉得规矩太繁琐，对错又太难界定了？”
胡仙仙点点头，程浩风叹道：“没办法，这些都是多年沿袭下来的规矩，甚至有些条令是约定俗成的，找不到律法上的明文规定。可能朝廷当初是想保有军队数量，财政又支撑不起庞大支出，才默许厢军这种半正规体系存在。”
冰冻三尺非一日之寒，要想从根本上解决这些问题不是一朝一夕能办到的。
不彻底改变体制，全靠人自我约束，就没有衡量标准。若是不惩罚，乱象难收敛；若是惩罚，又有很多人会喊冤。
胡仙仙建议道：“要是能裁撤厢军就好了，禁军就只管军事，一应费用全部从国库拨出，而其他杂役杂军之类全由各地各部设乡勇，谁设就谁出钱。地方劳工杂役和自设武 装不沾国库分毫钱财，也就不存在到底贪不贪的问题。”
胡仙仙觉得这是最简单明了解决问题的办法，为什么以前就弄那么复杂了呢？程浩风听了她所说的建议后，扁嘴注视着她，眼神里是满满的嫌弃。
为什么这么嫌弃啊？胡仙仙细细思索一下之后明白了——让地方和各部门的武 装力量完全不沾国库的钱，就是让这些私募乡勇脱离朝廷管辖，那就会让一些物阜民丰的地域拥兵自重，甚至造成藩王割据，各自为政的局面。
“还真是复杂，任何制度都有漏洞，主要还是得人心淳良才行……”胡仙仙懊恼地揉揉发胀的头。
程浩风温润轻笑说：“制度是死的人是活的，有些铁律本来就该修改。任何律法都要因地制宜，因时而变，也要因人而异。
比如雷鹏与海边相临诸国的贸易，本就是朝廷因循守旧不肯开放通商口岸造成的后果，要是雷鹏不那么做，民间瞅着通商需要挺而走险乱做交易，会出现更乱、更可怕的事。
有雷鹏在其中压制着，至少能保证相对程度的公平交易，保证劫掠滥杀的事不会发生，也能保证那些早就觊觎法朝富饶的外邦奸 细不会混进来。”
听了这么多解释，胡仙仙心里的大石头落下，但仍是难解忧虑。
程浩风知道她所想，宽慰道：“这种不黑不白的灰色之事迟早要整治的，我会和他们商量出最适宜的办法。皇上也希望法朝中兴，支持我们做出革新。”
“我不懂那么多，只要没为我们自己的事让国运偏离太多就好”，胡仙仙凝视程浩风双眸诚恳致歉，“真的对不起，帮不上忙，还总是给你添麻烦。”
程浩风没回应她，转过身
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