现在的实力统一天下，将力不从心，比较困难。
因此高欢觉得，梁国需要发展，而这种发展，必须是军事、经济、农业、工业，教育等方面向近代化发展。
严格来说，梁、顺、西、闽越、北明、清都属于农耕王朝和半农耕王朝，经济和社会处于同一水平，双方间无法形成太大的差距。
因此，高欢要碾压他们，便只能制定五年计划，十五年计划，实现国家近代化。
到时候，梁国一个近代化的国家，或者半近代化的国家，便会与其余势力拉开代差，届时便能实力碾压。
高欢要实现这一目标，可以下教旨，颁布政令让地方官员去执行他的计划，不过高欢觉得这样，不能发挥官员的积极性和主观能动性。
因此高欢决定，当面与众多官员，说清楚他要做什么，指出梁国发展的方向，让官员们有参与感和使命感，让他们参与其中，大家一起建设梁国。
这也就是讲高欢个人的目标，变成整个梁国文武百官的目标，效果与下旨吩咐，将大大不同。
接下来几日，高欢连续接见在南京的诸多要员，提前给他们通气，然后便时各省大员，了解他们的想法，以免大会上有什么不和谐的声音。
到十月初五，大晴天，风和日丽，南京政务学堂内外彩旗飘飘，门口红毯铺地。
梁国第一届百官大会，就在这里举行。
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